杭锦旗2011年政府信息公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府信息公开工作年度报告制度的通知》（内政办发〔2011〕28号）的相关要求，按照鄂尔多斯市政府信息公开工作的统一部署，现将我旗2011年度政府信息公开情况报告如下：
一、概述
2011年，我旗政府信息公开工作在旗委、政府的正确领导下，始终按照“公开是原则、不公开是例外”的工作原则，切实增强主动公开意识，创新信息公开方式，完善充实信息公开内容，抓住信息公开工作的关键点，对群众所需、社会关注的热点、难点、焦点等问题进行了及时、准确的公开，有力地提升了旗政府信息公开工作水平。
（一）强化组织领导。将政务公开工作纳入了重要议事日程，高度重视政府信息公开工作，成立政府信息公开领导小组，由旗政府办公室为信息公开的牵头部门，负责此项工作。认真按照有关要求，进一步完善、充实政府信息公开《目录》和《指南》编制工作，并认真督促、指导各苏木镇、部门、企事业单位等做好信息报送工作。
（二）明确目标任务。为切实抓好政府信息公开工作，明确专人负责此项工作，将编制发布任务分解细化，落实到人，对各类公开信息要求做到分类规范，目录清晰，及时发布。同时,加强信息发布的审查、审核工作和保密工作。
（三）落实工作措施。一是明确专兼职人员，专门负责信息平台发布工作，对需主动公开的政府信息，必须在信息产生或更新的20个工作日内在网上平台上自行发布。二是进一步提高门户网站在线服务能力。2011年，旗政府办将建立健全政府信息公开工作长效机制作为工作重点，加强日常管理、动态管理，强化监督检查。旗委、政府两办制发了《杭锦旗人民政府办公室关于进一步强化“杭锦之窗”和“杭锦政务网”信息资源保障工作的通知》（杭政办发〔2011〕48号），健全了政府信息公开工作的落实、考核和责任制度，确定了“谁发布，谁审核，谁负责”的长效机制。
（四）强化业务培训。为进一步营造政府信息公开工作人员的业务能力和素质，我旗信息办积极组织开展教育培训和宣传工作。通过举办专题培训班和以会代训等教育培训活动，工作人员的业务素质普遍提高，对政府信息公开重要性认识提高，为推动政府信息公开发挥了积极作用。2011年全旗共举办政府信息公开各类培训班3期，参训的部门信息公开负责人和业务人员达到200人。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息情况。2011年，各苏木镇、各部门主动公开信息数1万余条，其中，旗政府门户网站共公开各类信息、动态7177条（人事劳动类信息7条；财政类信息48条；其它类信息7122条）；旗政府门户网站信息公开专栏公开文件类信息919条（机构职能类文件信息278条；政策法规性文件信息81条；规划计划类文件信息26条；业务工作类文件信息369条；其它类文件信息165条）。
我旗政府信息公开专题栏目共涉及84个单位。其中政府部门及办事机构47个，苏木镇6个，教育机构5个，新闻、医疗卫生机构4个，公共企事业单位7个，垂管部门15个。2011年各部门政府信息公开年度报告发布数量63个， 3 月 31 日止已发布数量54个，占总发布数量比率为85.7%。
（二）信息公开的形式。一是网上公开。主要包括旗政府门户网站“杭锦之窗”和各级各部门门户网站。二是设立公共查阅窗口，其一在政府办机要室设立“政府信息公开查阅室”，地点:党政大楼一楼108室；其二在新华书店设立“政府信息公开栏”专柜。三是广播电视、报纸等新闻媒体。
三、依申请公开政府信息情况
2011年度，我旗在政府信息网上公开平台上未收到申请，也未产生该项费用。
四、申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2011年全旗未发生政府信息公开行政复议和行政诉讼案件。
五、存在问题及改进措施
（一）存在问题。一是信息发布与更新还不够及时，政府信息公开工作进度较为滞后，少数单位不愿公开、不想公开、不敢公开的思想仍然存在；二是工作质量不高，发布的信息内容不够全面，格式不够规范，分类不够准确；公开办事的依据和职责的多，公开办事程序、办事结果的少；四是政府门户网站信息审查、报送、考核机制不健全，信息公开的时效性、权威性得不到保证。
（二）改进措施。一是完善工作机制。进一步健全和完善主动公开和依申请公开机制及相关操作规程，明确细化政府信息公开工作各个环节的职责和任务，二是对新产生的信息及发生变更、变化的信息及时进行发布和更新，确保公开信息的权威性、时效性、准确性和严肃性。严格落实责任制和限时办结制。三是进一步规范工作流程，不断丰富公开形式。规范预公开信息的审核流程，提高信息的处理效率，采取切实有效的形式，方便公众查阅、申请、获取政府信息。要不断加强政务公开网站建设，充分发挥其第一平台的作用，完善政府信息公开栏等载体建设，完善旗档案馆、苏木镇信息化便民服务中心、草原书屋等政府信息公开查阅点建设。四是强化业务培训。增强业务操作能力，提升政府信息公开工作的整体水平。
