独贵塔拉工业园区、新能源产业示范区，各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门、各企事业单位：

为切实推进全旗房地产历史遗留问题解决，根据工作需要，旗人民政府决定成立全旗房地产历史遗留问题攻坚领导小组，现将组成人员及职能职责通知如下：

一、领导小组

组  长：王羽强    旗委副书记、政府旗长

副组长：乔小军    旗委常委、政府副旗长

任光飞    旗委常委、政府副旗长（常务）

郝生荣    旗政府副旗长、公安局长

贾巴特尔  旗政府副旗长

张银良    旗法院院长

越祖琨    旗检察院检察长

成  员： 旗人民政府办公室主任

朱树青    旗人民政府办公室副主任

张二勇    旗人民政府办公室副主任

张培林    旗住建局局长

折晓光    旗自然资源局局长

王永涛    旗财政局局长

王炳耀    旗市场监管局局长

刘  毅    旗房屋征收安置中心主任

赵  耀    旗税务局局长

史  军    旗司法局局长

马长义    旗自然资源局副局长

杨利清    旗住建局副局长

陈志强    同圆投资控股集团董事长

哈斯额尔德尼  锡尼镇镇长

赵永军    伊和乌素苏木苏木长

苗  平    巴拉贡镇镇长

张扣成    呼和木独镇党委书记

刘文天    吉日嘎朗图镇镇长

苏永权    独贵塔拉镇镇长

负责全面抓好整体工作，制定完善相关政策措施，统筹部署各项工作任务，及时研究解决推进全旗房地产历史遗留问题工作中存在的困难和问题。

领导小组下设办公室、回迁安置推进组、资金筹措组、手续完善组、专项督查组，具体如下：

（一）办公室

主  任：张培林    旗住建局局长

副主任：折晓光    旗自然资源局局长

成  员：从旗住建局、自然资源局抽调。

负责解决全旗房地产历史遗留问题的统筹协调工作，承担相关文件资料的起草、印制、上报和推进情况的汇总反馈；组织筹备领导小组各类会议，处理领导小组日常事务及交办的其他工作。

（二）手续完善组

组  长：折晓光    旗自然资源局局长

副组长：赵  耀    旗税务局局长

马长义    旗自然资源局副局长

杨利清    旗住建局副局长

成  员：从自然资源、住建、税务等部门抽调。

负责房地产项目手续完善，督促房地产开发企业办理相关证件、缴纳相关费用，按照各级相关文件全力推进房地产历史遗留问题解决。

（三）回迁安置推进组

旗委政府成立的回迁安置棚改10个工作组，主要负责主动帮助、督促房地产企业完善相关手续，配合相关部门解决房地产历史遗留问题。

（四）资金筹措组

组  长：王永涛    旗财政局局长

副组长：陈志强    同圆投资控股集团董事长

成  员：从财政局、同圆投资集团抽调。

承担政府负责的房地产项目历史遗留问题解决过程中资金筹措工作。

（五）专项督查组

组  长：朱树青    旗政府办公室副主任

副组长：郑建平    旗政府督查室主任

工作人员旗政府督查室抽调，负责全旗房地产历史遗留问题督查工作，督促各工作组工作进度，向领导小组及时汇报各有关部门和工作组工作情况，重点查处在推进工作中不作为、乱作为的问题。

二、基本原则

（一）尊重历史、照顾现实。结合项目审批时的政策环境和政策背景区别对待，确因棚户区（旧城）改造、回迁安置、保障性住房建设、政策和规划调整等原因形成的项目遗留问题，原则上按当时确定的政策予以完善审批手续。

（二）突出重点、有主有次。区分轻重缓急，先行规范完善涉及矛盾纠纷较为突出和有一定社会影响的建设项目审批手续，重点规范完善社会公益性项目和与人民群众关系较为密切的住房、棚户区（旧城）改造、回迁安置、保障性住房等建设项目审批手续。

（三）强化管理、实事求是。确因政策调整和规划调整等原因形成的项目遗留问题，按照实事求是的原则，简化办事程序，加快完善审批手续。对部分以谋求不正当利益为目的，恶意违规、拒不服从管理的建设项目，要从严查处，切实维护城市规划的权威性和严肃性。

三、工作要求

为保障房地产历史遗留问题顺利解决，充分发挥领导小组工作职能，提出以下工作要求。

（一）提高政治站位。各专项组要切实提高政治站位，坚定不移推进房地产历史遗留问题解决，坚定不移执行各级关于房地产领域相关政策，主动担当、善于作为，明确专人负责，主要领导要高度重视，结合工作实际制定切实可行的推进方案，明确完成时限，明确责任主体，确保年底前完成70%的工作任务。要充分调动各开发企业的积极性和居民的主动性，全面加快工作进度，对于不配合的开发企业果断出手制裁，不作为的领导干部果断出手处理。

（二）密切协调配合。各相关部门要加强协调、密切配合，形成强大合力，坚决杜绝推诿扯皮，保障房地产历史遗留问题顺利推进。旗自然资源部门要牵头负责规划、土地和“办证难”的问题的整改，住建部门要牵头负责“入住难”和“回迁难”问题的整改。旗区要根据各自的目标任务，分类建立健全台账，倒排时间、倒逼任务、倒追责任，定领导、定方案、定专人、定职责、定时限，由易到难，一项一项加快推进解决。

（三）全力筹措资金。强化同上级有关部门的协调对接，拓宽资金筹措渠道，积极协调金融机构为“半拉子”房地产项目提供信贷支持，吸引社会资金参与投资和运营房地产项目。

（四）强化监督问责。旗政府督查室要组织相关部门进行明查暗访，对工作不力、行动迟缓的单位进行通报和追责，确保责任得到层层落实，确保问题得到有效解决。

（五）积极化解矛盾。要及时入户摸排，做好引导工作，切实帮助解决老百姓实际困难。公检法司、信访等部门要各司其职，维护好正常秩序，对非理性表达和恶意歪曲事实、传播负面信息等非法行为要严厉打击。市场监管、税务等部门要认真做好工商个体户思想工作，督促尽快办理房产手续。

杭锦旗人民政府办公室

2019年8月5日