杭政办发〔2025〕13号
杭锦经济开发区管委会,各苏木镇人民政府,旗人民政府各部门,各直属单位,各企事业单位:
为进一步优化我旗营商环境,提高重大项目审批手续办结率,充分发挥重大项目“稳投资、促增长、调结构”的压舱石作用,助力经济社会高质量发展,决定建立重大项目便企服务中心。审批人员、企业代表、三方编制人员在中心现场办公,快速有效推进手续办结率,现将有关事宜通知如下。
一、领导小组
组长:阿拉腾达来 旗委常委、政府副旗长
副组长:王广平 旗委常委、政府副旗长
成员:高二林 旗委政法委副书记
宝力尔 旗重大项目办负责人
马军 杭锦经济开发区发展和招商局副局长
杜凯强 旗发改委副主任
闫小平 旗政数局副局长
张伊平 旗工科局副局长
李通京 旗自然资源局副局长
王瑞 旗住建局副局长
白云 旗交通局副局长
陈燕 旗水利局副局长
吴江 旗农牧局副局长
张永升 旗文旅局副局长
巴雅尔 旗能源局副局长
梁长雄 旗林草局一级主任科员
高建 旗生态环境分局副局长
领导小组下设重大项目便企服务中心工作组和企业联络组两个专项组,主要人员及职能职责如下:
(一)便企服务中心工作组
组长:王琼 旗发改委行政审批股负责人
成员:李龙 旗委政法委维稳和反邪教室负责人
张健 旗工科局工业股工作人员
倪燕 旗自然资源局国土空间用途管制股负责人
张昊杰 旗住建局行政审批股负责人
呼晓峰 旗水利局行政审批股负责人
李儒龙 旗农牧局办公室工作人员
吉仁浩雅 旗文旅局文保中心工作人员
张瑞冬 旗能源局电力和新能源股工作人员
赛朝格图 旗林草局行政审批股负责人
金梅 旗生态环境分局行政审批股工作人员
便企服务中心作为服务企业的重要平台,成员由各有关单位业务骨干和首席代表组成。一是在审批企业手续领域发挥核心作用,负责集中受理项目从立项到开工前的各项手续办理,优化审批流程,压缩办理时限,确保企业手续审批高效、便捷推进,为项目手续审批开启绿色通道。二是实行专人盯办机制,首席代表和业务骨干作为企业与服务中心的直接对接人,全程跟进企业办事进程,及时协调解决审批过程中出现的如材料补充修改、部门间信息沟通不畅等问题,督促各环节办理进度,保障企业诉求得到快速响应与妥善处理,有力推动企业各类手续及时办结。
(二)企业联络组
组长:王琼 旗发改委行政审批股负责人
成员:赵鹏 杭锦经济开发区发展和招商局副局长
张瑞冬 旗能源局电力和新能源股工作人员
乌丽汗 旗文旅局资源股工作人员
张健 旗工科局工业股工作人员
贾慧龙 旗林草局行政审批股工作人员
企业联络组成员从重点项目涉及较多的牵头部门抽调,一是负责及时梳理项目手续办理情况,对各类项目的审批进度、所需材料及存在问题进行全面细致的梳理与分析,建立清晰的手续办理台账。二是督促企业及时办理手续,确保企业严格遵循相关规定与流程,按时提交各类文件与信息,避免因手续不全或延误而影响项目的整体进展。企业联络组要精准把握项目手续办理的关键要点与难点,为企业提供更具针对性与实效性的指导与服务,全力保障项目的顺利推进与落地实施。
二、机制内容
紧盯重大项目审批进度,创新审批理念,完善决策方式,抓好重点环节,管好审批细节,推行“听需求、推进度、帮代办、提速审”四步工作法,为重点项目建设提供全链条全场景全过程优质服务。
(一)对接项目“听需求”。按照年度重大项目投资计划,主动对接项目,靠前介入指导,对项目进行“问诊把脉”,做到“服务走在审批前”。
(二)把握节点“推进度”。聚焦重大项目施工节点,制定项目办理计划和进度跟踪表,为项目量身定制个性化报建流程。定期调度手续办理进度,聚焦关键环节和节点,提前研判可能存在的难点堵点,研究制定解决方案,全力推进项目建设“加速跑”。
(三)优化服务“帮代办”。瞄准“审批时间少、办事效率高、服务质量优”的目标,按照项目特点,统筹规划项目可以在旗级审批的涉审事项,各涉审部门采用“多评合一 联审联批”的模式,一次编制报告、集中评审、一次出件,为重大项目开辟绿色通道,全力破解堵点难点问题。通过现场对接、在线指导等方式,帮助企业报审办理各类前期手续,构建“纵向三级联动、横向部门协作”的立体式服务格局。
(四)多措并举“提速审”。持续深化“拿地即开工”“签约即代办”和竣工联合验收三项机制,全面推行“多审合一、多测合一”等模式,推动更多关联性强、需求量大的审批事项集成化办理,为重大项目审批按下“快进键”。
三、组织保障
(一)统一思想,高度重视。各责任单位要高度重视、密切配合,切实把思想和行动统一到旗委、旗政府决策部署上来。各工作组要定期召开会议,通报工作进展,研究解决重大问题、重大事项,及时协调解决推进过程中的困难和问题,保障工作顺利推进。
(二)强化调度,密切配合。各成员单位要围绕既定工作目标,加强与企业的联系,做好上下沟通对接,形成工作合力,及时了解有关情况,确保项目顺利推进。
(三)加强宣传,营造氛围。鼓励各涉审部门在重大项目审批中攻坚克难、开拓创新,努力展现更多具有探索性、创新型的成果。通过总结优秀案例,推广服务经验,广泛宣传“一切为了项目,为了项目一切”的服务理念,全力打造“地方好、人厚道、事好办”的营商环境。
杭锦旗人民政府办公室
2025年3月6日