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一、起草背景
《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号），2022年底前基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障。2020年7月底市政府印发《鄂尔多斯市人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》（鄂府发〔2020〕52号），要求旗区结合实际印发适合当地的全面实施预算绩效管理的意见，2021年6月杭锦旗人民政府转发《鄂尔多斯市人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》（鄂府发〔2020〕52号）文件，并提出了几点具体意见。
2021年7月中旬，《杭锦旗预算绩效管理实施细则》（杭财发〔2021〕137号）印发施行。
2021年8月为推进鄂尔多斯市预算绩效管理工作，鄂尔多斯市财政局将我旗列入2021年全区全面实施预算绩效管理试点地区。
2021年9月，为了认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）精神，强化预算部门（单位）支出责任，进一步提高预算部门（单位）对预算绩效管理的重视程度，切实转变思想观念，创新工作思路，推进我旗预算绩效管理工作，杭锦旗财政局决定在《杭锦旗预算绩效管理实施细则》（杭财发〔2021〕137号）的基础上，围绕预算绩效管理的主要内容、各个环节，建成更全面、更细化、更具体、更合理的符合杭锦旗实际、可操作性强的制度体系。
二、制定依据
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中央部门预算绩效目标管理办法》的通知（财预〔2015〕88号）、《内蒙古自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（内财监〔2019〕1343号）、《鄂尔多斯市人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》（鄂府发〔2020〕52号）、《杭锦旗预算绩效管理实施细则》（杭财发〔2021〕137号）等有关法律、法规及文件要求，制定本办法。
三、主要内容
《办法》共6章29条，主要包括：
第一章总则，明确绩效目标定义、绩效目标分类、绩效目标管理定义及对象。
第二章职责分工，明确财政部门、预算主管部门及预算单位各自的职责。
第三章绩效目标的设定，明确绩效目标定义、绩效目标原则、绩效目标编制内容、绩效目标设定依据、绩效目标设定原则、绩效目标设定要求、绩效目标设定方法和设定程序。
第四章绩效目标的审核，明确绩效目标审核定义、绩效目标审核原则、绩效目标审核主要内容、绩效目标审核依据和审核程序；明确项目支出绩效目标审核结果分为“优”、“良”、“中”、“差”四个等级，作为项目预算安排的重要参考依据。
第五章绩效目标的批复、调整与应用，明确绩效目标批复的原则、调整与应用。
第六章附则，规定了《办法》施行日期。
