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一、起草背景
《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号），2022年底前基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障。2020年7月底市政府印发《鄂尔多斯市人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》（鄂府发〔2020〕52号），要求旗区结合实际印发适合当地的全面实施预算绩效管理的意见，2021年6月杭锦旗人民政府转发《鄂尔多斯市人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》（鄂府发〔2020〕52号）文件，并提出了几点具体意见。
2021年7月中旬，《杭锦旗预算绩效管理实施细则》（杭财发〔2021〕137号）印发施行。
2021年8月为推进鄂尔多斯市预算绩效管理工作，鄂尔多斯市财政局将我旗列入2021年全区全面实施预算绩效管理试点地区。
2021年9月，为了认真贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）精神，强化预算部门（单位）支出责任，进一步提高预算部门（单位）对预算绩效管理的重视程度，切实转变思想观念，创新工作思路，推进我旗预算绩效管理工作，杭锦旗财政局决定在《杭锦旗预算绩效管理实施细则》（杭财发〔2021〕137号）的基础上，围绕预算绩效管理的主要内容、各个环节，建成更全面、更细化、更具体、更合理的符合杭锦旗实际、可操作性强的制度体系。
二、制定依据
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《内蒙古自治区关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（内财监〔2019〕1343号）、《鄂尔多斯市人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》（鄂府发〔2020〕52号）、《杭锦旗预算绩效管理实施细则》（杭财发〔2021〕137号）等有关法律、法规及文件要求，制定本办法。
三、主要内容
《办法》共分7章29条，主要包括：
第一章总则，明确了部门整体支出绩效评价定义、评价方式、应当遵循的基本原则和评价的主要依据。
第二章职责分工，明确了财政部门、预算主管部门及预算单位各自的职责。
第三章整体绩效评价的对象、内容和绩效目标，明确了整体绩效评价的对象包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的支出；明确了整体绩效评价的内容、整体绩效目标内容和要求。
第四章整体绩效评价指标、体系、标准和方法，明确了整体绩效评价指标应当遵循的原则、整体绩效评价指标权重和分值设定、整体绩效评价标准和方法。
第五章整体绩效评价工作程序，明确了整体绩效自评工作程序、整体绩效评价工作程序、整体绩效评价指标权重设定、整体绩效评价分值和等级。
第六章整体绩效评价结果应用与公开，并分别从单位自评、部门和财政评价三方面对评价结果整改落实情况予以规定、明确整体绩效评价结果与预算安排挂钩、整体绩效评价结果依法予以公开、对整体绩效评价过程中发现的财政违法行为进行追责问责。
第七章附则，规定了《办法》施行日期。
