主持人：各位网友，大家好！非常欢迎来到“在线访谈”节目。今天做客我们访谈节目的嘉宾是杭锦旗市场监督管理局党组书记、局长王炳耀同志。

王炳耀：主持人好，各位网友大家好。

主持人：市场监管工作量大面广，敏感度高，与人民群众生活息息相关，特别是机构改革后，市场监管任务更加繁重。王局长，请您介绍一下近年来在保障全旗市场安全稳定方面采取的措施和取得的成效。

王炳耀：好的。近年来，我局在推进市场监管工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，树牢大市场综合监管服务意识，紧紧围绕“强化监管措施、守住安全底线、服务民生保障、促进经济发展”四大目标任务，着力推动市场监管治理体系和治理能力现代化，为全旗高质量发展保驾护航。

一是不断夯实硬件基础。2017年至今，累计投入1700余万元，建成1350平米食品药品检验检测中心、信息化监管平台、5个基层标准化所、食品加工园区等硬件建设，小作坊实行统一入园管理,目前锡尼镇地区小作坊入园率达到98%，对锦华、兴杭2处农贸市场进行改造升级，进一步合理完善功能区设置，降低食品安全风险。

二是推行网格化监管模式。实行“定区域、定对象、定职责、定人员、定奖惩”的网格化监管机制，每年对监管对象实地入户检查频次不少于6次，并聘请嘎查村、社区食品药品安全协管员和信息员179名，打通了市场安全监管执法的“最后一公里”，形成了覆盖“旗、镇、村”三级网络监管体系。

三是源头治理、从严管控，“四大安全”防线更加稳固。

——食品安全方面。严格落实食品安全“党政同责、一岗双责”，制定《杭锦旗2021年食品安全重点工作》，推行食品安全“风险管控+精细化管理”，严格落实企业主体责任，进口冷链食品信息可追溯，全旗食品生产经营单位1465户、冷链食品经营单位52户入驻“内蒙古风险管控平台”、自治区“蒙冷链”平台统一管理，推行“明厨亮灶”，“4D”“五常”等先进管理模式餐饮单位52家；打造风险管控+精细化管理模式餐饮单位20家；联合教育主管部门对全旗27所学校（幼儿园）食堂进行了春季学期食品安全综合考评工作；严厉打击食品安全违法行为，立案34起，罚没款7.5万余元；圆满完成各类重大活动保障10次，保障人数1.5万人，完成食品抽检任务138批次，合格率100%，完成快检任务606批次，合格率100%，完成医疗器械、化妆品抽检6批次，抽检结果尚未出炉。

——药品安全方面。印发杭锦旗2021年“两品一械”监督检查工作计划，成立药品、医疗器械检查员库，开展药械安全专项整治，立案6起，收缴罚没款2.62万元；开展疫苗配送使用单位和疫苗接种点全覆盖检查；对入驻自治区风险管控平台企业逐步开展自查工作。

——特种设备安全监察。全旗共有特种设备使用单位161家，其中包含气瓶充装单位（包含车用气瓶充装）15家，移动式压力容器充装单位6家；设备数量为：5500台套（主要为压力容器），压力管道479.8km，长输管道在用4条，在建一条；在用气瓶11000余只（不包含车用气瓶）。完成入驻“内蒙古风控平台”64家入驻指标，检查特种设备生产、使用、充装单位105家，下达监察指令书55份，发现隐患90条 ，11条隐患正在整改期间，其余79条隐患已经全部按期完成整改形成闭环。

——重要工业产品质量安全方面。对全旗获工业产品生产许可证的12家企业进行了全覆盖监督检查，查处成品油、安全帽、消防器材及加油机、衡器、民用三表计量环节等领域违法案件13起，罚没款4.7万余元。

2021年上半年，累计查办“四大安全”领域违法案件157起，办结137起，收缴罚没款35.4万余元；责令全旗22户转供电主体共计退费88万元，对3户未明码标价行为进行立案查处，罚款1570元；共受理投诉举报215起，办结215起，办结率100%，挽回经济损失11万元。近年来，通过一系列行之有效的监管举措，全旗食品、药品、特种设备、重要工业产品质量“四大安全”领域实现“零事故”，市场监管各项工作成效显著。

主持人：刚才王局长介绍了市场监管具体举措和取得的成效，让我们对市场监管的工作有了更深刻的了解和认识。请您介绍一下，我们市场监督管理局在优化营商环境、服务企业发展方面做了哪些具体工作？

王炳耀：以群众需求为导向，认真贯彻落实“放管服”改革工作，积极创新服务举措，提供高效便捷市场准入服务。一是制定并严格执行首办负责、首问负责、预约服务、一次性告知等规章制度，严格各项管理制度，明确窗口服务内容、服务标准。二是内资企业及分支机构的设立、变更注销登记等52项政务服务事项实现了“跨省通办”办理事项，全部实现全程网办或异地代收代办；将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等，改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告；将简易注销公告日期由45天压缩至20天，并依托一体化政务服务平台，推行注销“一网”服务；启用食品经营许可证电子证书，实现食品经营许可事项全程网办；针对办事群众办理业务流程记不住、材料清单易混淆等情况，利用手机端的微信公众号平台，将涉及办理营业执照业务流程和所需材料全部详细公示；创新推出“预约办”“异地办”“加班办”进一步提升窗口服务效能；三是广泛宣传年报公示的相关规定，综合采取发放指导材料、发送短信微信、电话通知、集中指导、上门督促等多种方式，积极稳妥推进2020 年度市场主体年报公示工作。2021年上半年杭锦旗管各类市场主体共11793户，注册资本4177235万元。其中新登记各类市场主体共950户，同比增长15%，注册资本227559万元，同比增长169%。

主持人：市场监督管理局是如何推进企业信用监管工作的？

王炳耀：依托联合惩戒机制，对被列入经营异常名录的企业依法予以限制或者禁入，实现“一处违法，处处受限”。一是开展“双随机、一公开”抽查监管全覆盖工作，进一步做好企业信用信息归集工作，共抽取9个批次，抽取各类市场主体76户，检查结果均已通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）进行公示，公示率达到100%；二是在全旗范围内积极开展长期未经营企业清理整顿工作，对连续3年未年报且无法取得联系的企业，启动法律程序，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国个人独资企业法》等法律法规规定，依法强制其退出市场。2021年以来共引导办理注销各类企业103户，督促企业补报年报26户，吊销各类企业营业执照39户，应年报企业2668户，已年报企业2556户，年报率达到95.8%。

主持人：市场监督管理局在落实质量提升行动和质量强旗工作中有哪些具体举措？

王炳耀：以推动高质量发展为主旋律，鼓信心、提质量、树标杆，全力以赴助推全旗经济社会高质量发展。一是通过召开产品质量提升会议、深入企业生产一线开展“质量体检”等措施，为企业提供政策咨询解答、质量问题诊断等服务和检验检测技术帮扶；二是进一步实施质量强旗战略，全面推进质量强旗目标任务，扎实推进标准化工作，累计参与和制修订各类标准2项，新增对标企业2家，累计开展并完成对标的企业16家；推进企业标准自我声明公开工作，已有38家企业累计上报、更新174项标准，涵盖204种产品；培育上报5家企业参与自治区服务特色优势产业高质量发展行动企业申报工作；三是做好知识产权保护工作。积极引导市场主体申请注册商标，扩大全旗商标拥有量。截至目前，我旗共有注册商标1747件（地理标志证明商标2件）。组织辖区2户知识产权贯标企业申领鄂尔多斯市贯标企业项目奖励资金31万元。四是对可能出现区域性、行业性和系统性质量安全问题的工业产品在全旗范围组织开展专项整治；五是根据杭锦旗行业状况和产品特点，聚焦百姓日常所需且社会反映质量问题突出的产品，突出重点地区、重点领域、重点产品的抽检力度；六是进一步提升工许获证企业规范化监管水平,全面推行获证企业“双随机、一公开”监管基础上的全覆盖重点监管，逐步实现获证企业产品质量抽查监测100%,同时加强计量器具备案管理和检定工作。目前，共完成建材、农资产品、成品油等80批次产品质量安全抽检，不合格产品8批次，检定各类强制检定计量器具8346台/件，出具检定证书8346份。

主持人：非常感谢王局长做客在线访谈，也感谢广大网友地对我们在线访谈栏目的关注和支持。本期访谈到此结束，我们下期节目再见！