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　　一、政府信息公开工作总体情况

　　（一）组织保障情况

　　2015年，我旗政府信息公开工作严格按照国家、自治区、市委、市人民政府的相关要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步加大政府信息公开力度，建立健全组织公开机构，继续完善制度建设，组织开展业务工作培训，切实提升了全旗政府信息公开工作效率。一是机构建设。按照“党委统一领导，政府主抓，纪检监察机关监督，部门落实”的原则，及时制定了《杭锦旗人民政府办公室关于进一步推进政府信息公开工作的通知》（杭政办发〔2015〕136号），并成立了由政府常务副旗长任组长，政府办主任和监察局局长为副组长,有关部门负责人为成员的工作领导小组，同时，各苏木镇各部门均成立相应工作机构，配备专人开展此项工作，确保了政务信息公开各项工作有序开展。二是制度建设。按照国家、自治区和市政府信息公开工作要点，7月2日，旗委副书记、政府旗长王羽强主持召开了旗人民政府2015年第5次常务会议，专题研究讨论《杭锦旗人民政府信息公开暂行办法》《杭锦旗财政预算管理办法》等制度，并制定下发了《杭锦旗人民政府办公室关于印发〈杭锦旗政府信息公开保密审查制度〉的通知》等文件，为规范全旗各级行政机关政府信息公开工作提供了制度保障。三是组织培训。为深入推进政府信息公开工作，今年以来，我旗通过建立“杭锦旗政务公开”QQ群、“杭锦旗政务公开”微信群、链接市“政府信息公开资讯”栏目等，对各部门工作人员开展日常业务知识培训，培训人员达166余人次。

　　（二）主动公开情况

　　2015年，全旗各部门通过门户网站累计主动公开政府信息13955条，其中动态类信息12024条、文件类信息1038条、财政动态类信息156条、公共资源类信息96条、“十个全覆盖”工程建设项目类信息47条、公共服务类信息344条、环境保护类信息56条、食品药品安全及安全生产类信息194条；同时，向“鄂尔多斯在线”发布动态类信息866条、“在线访谈”2期；“鄂尔多斯政府信息公开网”发布动态类信息287条、“新闻发布会”1条；开通“朔方网”（http://www.shuofang.co/portal.php）网站，为公众了解杭锦新闻查阅杭锦年鉴提供平台；旗人民政府及旗直各部门共召开新闻发布会3场次，通报经济社会发展情况、专项工作动态及“十个全覆盖”工程进展情况等，及时回应社会关切问题。旗内政务新媒体共运营包括微博、微信、微视、视频、贴吧论坛等7个平台。“杭锦发布”微信公众平台关注人数达1万余人。“杭锦发布”微博关注人数达4万余人。杭锦旗档案馆共接待查阅者920人次，提供档案资料868卷（册）。

　　（三）重点领域信息公开情况

　　一是行政权力梳理及公开。2015年，经各执法单位和苏木镇认证梳理确认，我旗（58个执法单位）共梳理出行政权力8134项。其中，行政许可317项，行政处罚6076项，行政征收68项，行政确认108项，行政给付68项，行政奖励43项，行政强制执行113项，行政监督检查470项，行政强制措施139项，其它行政权力732项。经各部门审查、核对、确认，专家论证等程序后已全部向社会公布。二是财政资金信息公开。全旗2015年财政预算、2014年财政决算及全旗77个一级预算单位（含二级预算单位共174个）的部门预决算全部于11月上中旬实现了公开。三是公共资源配置信息公开。我旗建设了公共资源交易平台并规范运行，建设工程、政府采购等交易项目的招投标信息全部向社会公开。2015年，累计受理业务270项，组织各类交易活动205次，进场交易总额88253.8665万元，中标（成交）金额81107.2458万元，节约资金7146.6207万元，增值0万元。

　　其中，组织建设工程招投标124次，进场交易总投资额73018.4746万元，中标总金额67520.5470万元，节约资金5497.9276万元，节约率7.53%。组织政府采购项目招投标81次，预算总额15235.3919万元，中标总额13586.6988万元，节约资金1648.6931万元，节约率10.82%。

　　锡尼镇城市棚户区改造项目总计1929套已全部完成，建设任务及建设情况、分配情况等均已向社会公开；同时，向社会公布国有建设用地出让公告2条、划拨供地结果公告6条、协议出让供地结果公告29条、招拍挂供地结果公告12条、征地公告4条。

　　（四）是公共服务信息公开。在教育信息公开方面。全旗进一步推行了阳光分班政策，坚持公开、随机等原则，将分班公开化、透明化，同时主动公开了教育人事、教育收费、学校建设、教育教学等方面的主要文件。全年累计公开各类教育资讯、安全预警、气象提醒等政务服务信息1000余条。2015年，杭锦旗医疗卫生领域各项改革任务取得阶段性成效。3家医疗机构均从杭锦之窗公开基本情况，同时将医务工作人员的从业资质、临床经验等信息向社会公布。据统计，全旗公开医疗卫生文件34份，发布政务信息90篇。

　　（五）是公共监管信息公开情况。在环保信息公开方面。2015年，全旗共出动执法人员753人次、检查生产企业225家，依法查处违法案件4起。各类专项整治行动、污染源环境监管信息、水质量监测、环评报告全部面向社会公开。在安全监管信息公开方面。工业、食品安全等各项安全监管工作动态、调查处理结果、安全生产月报、安全生产事故隐患排查治理全部面向社会及时发布。

　　二、政策解读、舆情回应、依申请公开办理、行政复议、行政诉讼情况

　　（一）政策解读方面。一是加强政策研究。为切实把握好各类政策的“时、度、效”，全旗累计组织召开“十个全覆盖”等政策研读分析专题会议700余场次，深入研究政策措施的出台背景、基本取向、主要内容，确保了各级政策在理解上无偏差、执行上有保障。二是加强媒体宣传。把“旗委政府想说的、媒体关注的、公众关心的”有机结合起来，我旗在加强信息、政策分析研判和预警的基础上，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用，推进政务微博、微信与网站的联动和互补，快速传播政务信息，及时宣传、发布和解读各类政策，多角度回应，深层次引导群众关心、关注的问题，确保群众对政策有全新的理解和认识。截至目前，我旗通过窗口、网络等媒体累计解答各类政策咨询30000多人次。

　　（二）舆情回应方面。不断建立健全信息发布、网络舆情处置和热点回应、沟通协调机制。利用新闻发布会、旗长热线、旗长信箱及政务微博、微信等社情民意收集、反馈渠道，及时解决和回应群众关注热点。2015年，旗长热线电话受理群众来电550件，办结550件，办结率100%；旗长信箱、收到群众来信198封，办结118封。

　　（三）依申请公开办理及行政复议行政诉讼情况

　　为进一步规范和指导全旗各部门依申请公开工作，印发了《杭锦旗人民政府办公室关于进一步推进政府信息公开工作的通知》（杭政办发〔2015〕136号），要求各地各部门要进一步规范依申请公开工作，将本单位信息公开申请受理机构、联系电话、邮寄地址、邮政编码、申请形式等依申请公开须知通过门户网站依申请公开栏公开，并进一步完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。2015年，我旗无依申请公开及行政复议行政诉讼情况发生。

　　三、存在问题及下一步工作建议

　　虽然我旗政府信息公开工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是对工作认识不到位。部分单位和领导对政务公开和政务服务工作重视不够，有的单位甚至错误地把这一工作看作是一个阶段性任务，没有从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度来认识并推进这一工作。二是需进一步深化重点领域信息公开工作。主要是完成上级规定动作多，自选动作较少，创新举措没有，群众需求获取的信息少，同时在扩大知晓度，便于社会监督方面存在不足。因此需各政府部门结合本单位实际制定方案，协调推进落实。三是工作规范性仍需提高。一些部门政务公开工作不够规范和深入，随意性大，工作进展不平衡，或者只公开一些程序性要求，回避实质性事项，存在着内容简单、流于形式的现象。四是提升便民服务大厅服务功能。政务服务大厅虽已建立，但受资金和规模限制，不能完全满足新时期政务服务工作的要求，服务职能发挥不够充分，基层政务服务机构建设还有待加强。

　　为适应新形势政府信息公开工作任务要求，我旗将从几方面进行努力。一是进一步统一思想认识，切实加强领导，常抓不懈，把推行政务公开制度与完善政府运行机制紧密结合起来，不断规范和提高政务公开工作，使政务公开成为行政机关的一项基本工作制度。二是切实加大培训力度。通过培训让政府信息公开工作渗入到思想意识中，让其真正认识到信息公开的重要性，从而提高工作效率，提升公开力度，使人民群众关注的“热点”和“焦点”问题通过公开让人民群众满意。三是全面落实政务公开评议、监督检查、考核奖惩、责任追究制度，并把外部监督与内部监督、执纪监督和舆论监督有机结合起来，做到处处有制约、环环有监督，确保政务公开和政府服务工作有序开展。