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一、规划背景
为推动杭锦旗旅游产业提质增效，破解沙漠旅游发展瓶颈，助力乡村旅游产业振兴发展，划定杭锦旗北侧沙漠空间区域750平方公里为杭锦旗沙漠旅游核心区，依据相关法律法规和规范性文件并结合地方实际，对核心区提出以保护为基础、保护与发展统筹协调的控制性措施，推进沙漠旅游可持续高质量发展。
二、 编制目的
一是高效利用库布齐沙漠，二是发展壮大沙漠旅游业，三是促进带动服务业、农牧业、新能源等多业态发展，四是推动黄河流域生态治理、林草修复、生物多样性保护，最终实现杭锦旗北部沙漠片区可持续高质量发展的目的。
三、规划目标
规划构建未来沙漠旅游整体发展格局、向西预留远期越野赛道满足赛事和服务需求 、保持沙漠越野开阔的视野和沙漠景观的连续性 。
特别说明：符合上位规划要求与其他产业统筹协调发展符合上位规划要求，不与生态保护红线和永久基本农田、自然保护区、风电光伏项目、山水林田湖草沙保护和修复项目、现代农牧业项目相冲突。将旅游及赛道控制区内光伏、造林绿化、高压走廊等项目调出去。
四、发展基础
五、 研究范围划定
结合全旗现状用地特征及林草沙缓冲融合结果，将全旗北侧沙漠空间作为沙漠旅游研究区，总面积为 2394.43 平方公里，将林草沙融合空间作为沙漠旅游缓冲分析区，总面积约 8356.76 平方公里。
六、 规划功能布局
（一）沙漠越野线路策划
结合目前沙漠旅游发展、沙漠越野线路、自然遗迹、文化遗址等分布情况，通过组织旅游景区、越野爱好者、越野赛事组织者等多次座谈、实地探查，确定了越野、观光、探险、应急、服务5条线路，将现有景区、线路、人文遗址、自然景观、越野打卡点、补给点等连接统筹考虑，规划线路既能满足现在的需求，又符合将来沙漠旅游和沙漠越野的需要。
（二）沙漠旅游核心区规划范围确定
以沙漠旅游研究区和沙漠旅游缓冲分析区为底图，以沙漠越野线路为框架，将现有各类景区景点互联互通，统筹考虑能源、水利、林草、农牧以及各乡镇发展需求，最终划定沙漠旅游核心区规划范围，总面积约 750 平方公里。
（三） 沙漠旅游核心区功能布局
沙漠越野片区：依托现有景区，重点开展沙漠越野、徒步探险、拓展培训、休闲旅游等活动。
水生态片区：打造环湖沙漠越野赛和水沙休闲旅游活动，体验沙漠湖景和水沙相映的越野场景。
历史遗址探秘区：包括火山群、空巢石、骆驼山等自然人文景观，重点开展遗址探秘、古道徒步、历史遗存展示体验等。七星湖休闲度假区：以沙漠生态建设为主题、以沙漠资源为依托、以沙漠生态旅游为亮点的旅游风景区。
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