1、主要职能。
⑴贯彻执行党和国家在农村牧区的路线、方针、政策,落实上级党委、政府的工作部署,制定切实可行、科学合理的发展规划和计划,促进苏木乡镇经济及社会各项事业全面、健康、和谐发展。
⑵搞好区域内市场体系建设、农田水利基本建设和基础设施建设;加快小城镇建设步伐,提高集聚人口的能力。
⑶积极开展招商引资工作,引进和培育龙头企业,为企业发展提供优质服务;拓宽农村劳动力转移渠道,引导农村牧区劳动力向城镇转移;搞好对劳动力的职业技术培训,提高就业能力;搞好农牧民的科技培训和服务,使更多的农牧民掌握农牧业科学技术;及时向农牧民提供农牧业生产方面和各类市场供求信息;为农牧民提供产前、产中、产后服务;开展文化教育医疗卫生和计划生育服务,开展好农村牧区养老保险和新型农村合作医疗等公益事业,加强农村牧区低保、救灾救济、扶贫解困等工作,完善农村牧区社会保障体系建设。
⑷因地制宜,结合实际,充分发挥资源优势和区域优势,合理开发利用矿产资源;制定科学的农牧业发展计划,积极调整农牧业产业结构,大力发展特色产业,壮大苏木乡镇、嘎查村经济实力。
⑸加强区域内生态建设,强化禁牧休牧工作,巩固水保项目建设成果,为区域内农牧业发展营造良好的环境。
⑹管理苏木乡镇经济及财政;管理本区域内的土地、农田水利设施、乡村公路;配合有关部门管理本地区集镇、村镇规划建设和农村牧区住房建设,发展苏木乡镇公益事业。
⑺开展普法宣传和法律服务,化解社会矛盾和纠纷,维护社会秩序和稳定,保障社会经济组织和农牧民合法权益。
⑻监督苏木乡镇各类经济组织和各私营企业、个体工商户遵纪守法、依法经营、依法纳税;监督苏木乡镇各有关部门落实上级安排部署的工作任务,督查行政机关依法行政、秉公办事、清正廉洁情况。
⑼向同级人民代表大会报告工作,倾听广大人民群众意见和建议,接受群众监督,发扬民主集中制的优良作风。
⑽加强对各嘎查村民委员会工作的指导。
⑾完成上级人民政府交办的其它工作任务。
2、机构人员情况。
锡尼镇现有6个机构,其中1个政府机关(杭锦旗锡尼镇人民政府),5个事业机构(农牧业服务中心、计划生育服务中心、文化广电服务中心、社会保障服务中心、锡尼镇财政所)。共有45个行政编制,3个工勤编制和33个事业编制。有在职人员212人,其中有政府机关人员39人,事业人员173人。有退休人员157人。
二、旗本级应承担3082.99万元支出预算情况具体安排如下:
1.工资支出2643.6万元。
说明:⑴行政运行1576.67万元;⑵归口管理的行政单位离退休1011.97万元;⑶死亡抚恤54.96万元;⑷临时工工资 4.8万元,合计2643.6万元。
2.人员补助支出226.89万元
⑴嘎查村“两委”干部报酬158.93万元;
说明:根据文件杭党办字[2015]66号文件要求,嘎查村“两委”干部基本报酬按照“两委”正职15000元、“两委”委员12000元安排,“两委”正职42人,合计63万元;“两委”成员75人,合计90万元,共计153万元。追加嘎查村“两委”委员报酬2.57万元、嘎查村监委委员3.36万元,合计5.93万元,总计158.93万元。
⑵离任居委会主任生活补贴0.56万元;
说明:根据文件杭党办字[2015]66号文件,社区离任居委会主任刘爱香每年生活补贴5600元。
⑶嘎查村监督委员会成员基本报酬50.4万元;
说明:根据文件杭党办字[2015]66号文件要求,嘎查村监督委员会主任按照每人每年12000万、委员会成员按照每人每年6000元安排,锡尼镇共有委员会主任21人,合计25.2万元;委员会成员42人,合计25.2万元,共计50.4万元。
⑷荣乌高速连接线绿化及春季义务植树造林租地费17万元
说明:根据中共旗委委员会办公室会议决定事项通知单,锡尼镇荣乌高速连接线西侧作业地块造林租地费及苗木管护、水电费用,由旗财政局统筹安排。锡尼镇涉及草场6799.42亩,每亩25元,合计17万元。
3.业务费 212.5万元
⑴嘎查村办公经费126万元;
说明:根据文件杭党办字[2015]66号文件规定,嘎查村级组织工作经费2016年达到6万元,锡尼镇共有21个村,每个村安排6万元,共计126万元。
⑵关心下一代委员会工作经费0.5万元;
说明:根据文件厅发[2009]24号;杭关工[2011]第18号,关心下一代委员会工作经费共1万元,其中旗级安排5000元,乡苏木自行安排5000元。
⑶社区办公经费36万元;
说明:锡尼镇团结社区居民4425户、育才社区居民3168户、民乐社区居民2980户、建安社区居民5200户、胜利社区居民5560户、新华社区居民2717户。根据文件要求,超过2000户的社区按照不低于6万元的经费安排,锡尼镇6个社区旗级安排经费共计36万元。
⑷团结社区租赁费50万元;
说明:锡尼镇团结社区租赁面积2500平米,杭财发[2015]199号要求,按照每平米200元计算,合计50万元。
三、苏木镇公共财政预算支出684.26万元
(一)基本支出483.16万元
1.公用支出139.49万元
⑴在职在岗人员公用经费 55.12万元
说明:锡尼镇在职在岗人员212人,每人2600元,安排55.12万元。
⑵机燃费11.9万元
说明:锡尼镇核定车辆编制7辆,每辆车1.7万元,安排11.9万元。
⑶取暖费72.47万元
说明:锡尼镇集中供暖14879.04平方米,集中供暖面积较2014年新增加的720平米 ,每平米35.8元,合计53.27万元;分散供暖面积6400平米,每平米30元,合计19.2万元,共计72.47万元。
2.业务费 343.67万元
⑴综治创安经费 20.3万元
说明:根据目标责任制安排,锡尼镇20.3万元。
⑵计划生育经费 79.37万元
说明:按每人13.5元计算,锡尼镇人口58789人,合计79.37万元。
⑶镇对村、二级单位目标考核经费 21万元
说明:镇对村目标考核平均每村安排1万元,锡尼镇21个村,合计21万元。
⑷群众娱乐活动经费10万元
说明:国庆、元旦、七一各安排1万元。元宵节安排2万元,元宵节彩车5万元。
⑸网络服务费用 18.5万元
说明:锡尼镇政府2万元、6个社区每个社区1.5万元、5个工作站每个工作站1.5万元,合计18.5万元。
⑹抗旱救灾及防洪抢险经费10万元
说明:根据近三年旱情拨款情况测算,锡尼镇10万元;。
⑺会议费5万元
说明:根据参会人次,按每人250元计算,锡尼镇按200人次安排会议费5万元。
⑻接待经费14万元
说明:根据历年接待费支出测算,锡尼镇安排14万元。
⑼关心下一代委员会工作经费0.5万元
说明:根据文件厅发[2009]24号;杭关工[2011]第18号,关心下一代委员会工作经费共1万元,其中旗级安排5000元,乡苏木自行安排5000元。
⑽人大工作经费5万元
说明:根据文件杭常办发[2011]26号要求,锡尼镇安排5万元。
⑾砂石路维护费 32万元
说明:按每公里600元计算,锡尼镇540公里砂石路,合计32万元。
⑿共青团组织活动经费2万元
说明:根据文件鄂团联发[2013]1号要求,锡尼镇安排共青团基层组织活动经费2万元。
⒀政协联络室工作经费5万元
说明:根据文件杭党纪要[2011]8号要求,锡尼镇安排政协联络室工作经费5万元。
⒁老年体协经费5万元
说明:根据厅发[2010]58号文件,锡尼镇安排老年体协经费5万元。
⒂办公设备购置 50万元
说明:根据2015年锡尼镇实际需要,办公设备购置安排50万元。
⒃创城及村容村貌整治36万元
说明:锡尼镇安排36万元。
⒄防火工作经费3万元
说明:根据目标责任,锡尼镇安排3万元。
⒅社区物业管理费12万元
说明:按照每平米每年12元计算,锡尼镇6个社区共10040平米,合计12万元。
⒆财政所内网网费1万元
⒇基层妇联工作经费3万元
说明:根据文件内财行[2015]27号要求,按照妇女人口1.5万人以上的每年不少于3万元安排。。
(21)党员慰问费 3万元
说明:根据历年支出测算,锡尼镇安排3万元。
(22)“双高双普”经费2万元
说明:根据文件杭教函[2014]128号文件要求,锡尼镇安排“双高双普”经费2万元。
(23)基层动检所工作经费3万元
说明:根据目标责任制,锡尼镇安排3万元。
(24)财政所工作经费3万元
说明:锡尼镇财政所共6人,根据实际工作需要每人安排5000元,合计3万元。
(二)人员补助1.1万元
计生办计生村长工资1.1万元
说明:锡尼镇道劳嘎查计生村长、赛台音嘎查计生村长各1名,每人每年0.55万元,合计1.1万元
(三)项目支出工程类200万元
1偿还撤乡并镇遗留债务50万元
说明:根据锡尼镇撤乡并镇债务1434.15万元的10%安排,结合实际情况锡尼镇安排50万元。
2一事一议配套资金60万
说明:锡尼镇共安排3个项目,每个项目20万元,合计60万元。
3嘎查村、社区修缮费90万元
说明:锡尼镇阿门其农牧服务中心800平米、育才社区367平米、新华社区400平米、夭斯图村委会300平米、阿斯尔村委会290平米、锡尼补拉嘎查村委会290平米,道劳呼都嘎查290平米、胜利农牧服务中心3000平米、四十里农牧服务中心1600平米,浩绕柴达木农牧服务中心600平米,合计7937平方米,每平米修缮按63元计算,合计50万元;胜利农牧服务中心和四十里农牧服务中心的管道维修、锅炉改造20万元;新建浩绕柴达木供暖系统20万元。总计90万元。
四、“三公经费”预算说明
锡尼镇人民政府“三公经费”2016年预算43.9万元,其中公务接待费14万元;公务用车运行维护费29.9万元。
杭锦旗锡尼镇人民政府
2016年7月18日