一、锡尼镇人民政府情况

　 （一）基本情况

　　1、主要职能。

　　⑴贯彻执行党和国家在农村牧区的路线、方针、政策，落实上级党委、政府的工作部署，制定切实可行、科学合理的发展规划和计划，促进苏木乡镇经济及社会各项事业全面、健康、和谐发展。

　　⑵搞好区域内市场体系建设、农田水利基本建设和基础设施建设；加快小城镇建设步伐，提高集聚人口的能力。

　　⑶积极开展招商引资工作，引进和培育龙头企业，为企业发展提供优质服务；拓宽农村劳动力转移渠道，引导农村牧区劳动力向城镇转移；搞好对劳动力的职业技术培训，提高就业能力；搞好农牧民的科技培训和服务，使更多的农牧民掌握农牧业科学技术；及时向农牧民提供农牧业生产方面和各类市场供求信息；为农牧民提供产前、产中、产后服务；开展文化教育医疗卫生和计划生育服务，开展好农村牧区养老保险和新型农村合作医疗等公益事业，加强农村牧区低保、救灾救济、扶贫解困等工作，完善农村牧区社会保障体系建设。

　　⑷因地制宜，结合实际，充分发挥资源优势和区域优势，合理开发利用矿产资源；制定科学的农牧业发展计划，积极调整农牧业产业结构，大力发展特色产业，壮大苏木乡镇、嘎查村经济实力。

　　⑸加强区域内生态建设，强化禁牧休牧工作，巩固水保项目建设成果，为区域内农牧业发展营造良好的环境。

　　⑹管理苏木乡镇经济及财政；管理本区域内的土地、农田水利设施、乡村公路；配合有关部门管理本地区集镇、村镇规划建设和农村牧区住房建设，发展苏木乡镇公益事业。

　　⑺开展普法宣传和法律服务，化解社会矛盾和纠纷，维护社会秩序和稳定，保障社会经济组织和农牧民合法权益。

　　⑻监督苏木乡镇各类经济组织和各私营企业、个体工商户遵纪守法、依法经营、依法纳税；监督苏木乡镇各有关部门落实上级安排部署的工作任务，督查行政机关依法行政、秉公办事、清正廉洁情况。

　　⑼向同级人民代表大会报告工作，倾听广大人民群众意见和建议，接受群众监督，发扬民主集中制的优良作风。

　　⑽加强对各嘎查村民委员会工作的指导。

　　⑾完成上级人民政府交办的其它工作任务。

　　2、机构人员情况。

　　锡尼镇现有6个机构，其中1个政府机关（杭锦旗锡尼镇人民政府），5个事业机构（农牧业服务中心、计划生育服务中心、文化广电服务中心、社会保障服务中心、锡尼镇财政所）。共有45个行政编制，3个工勤编制和33个事业编制。有在职人员212人，其中有政府机关人员60人，事业人员152人。有退休人员157人。

　　3、机构人员当年变动情况及原因。

　　锡尼镇机构没有变动，人员方面有15人变动：2014年在职人员为217人，2015年在职人员为212人，减少5人，原因是调走6人，调入2人，公务员考试新录用2人，退休1人；2014年退休人员有160人，2015年退休人员为157人，减少3人，原因是有2个人员退社保，2个人员因失去联系停发工资，有1个在职人员退休。

　　（二）当年取得的主要事业成效

　　根据决算表的分析，我们可以看到2015年锡尼镇人民政府所取得的成效：

　　1、在整体经济环境发展趋缓的情况下，能够保证人员工资的支出和维持机关日常运转。

　　2、从实际产生的效果来看，我单位在农牧业基础设施建设上确实投入了很大资金。

　　3、对于农牧业专业合作社的奖励补助，大大促进了他们的生产积极性，极大地带动了当地特色种养殖业的发展，带动了当地农牧民的生产积极性。

　　4、今年锡尼镇积极投身“十个全覆盖”工程建设，投入一定的资金，目前来看效果明显，大大地改善了农村牧区的基础设施，也大大地改善了农牧民的生产生活条件，提高了农牧民的生活质量。

　　真正做到了将有限的资金投入到企业上产生效益，投资到社会管理服务上取得了效能。

　　二、各项对比分析

   （一）收入支出预算安排情况和收入支出执行情况　2015年锡尼镇财政拨款预算收入为3280.94万元，支出为3280.94万元，实际收入为4129.23万元，支出为4129.23万元，收入支出差异率为125.9%。出现这么大差异率主要是因为“十个全覆盖”工程的投入加大。　

   （二）收入支出结构分析

　　2015年锡尼镇财政拨款收入为4129.23万元，支出为4129.23万元，其中基本支出3107.73万元，占总支出的75%，项目支出1021.5万元，占总支出的25%。

　 （三）三公经费及会议费对比分析

　　2014年公务用车运行维护费为33.38万元，接待费为15.02万元，会议费为0,2015年公务用车运行维护费预算金额为11.9万元，接待费预算金额为14万元，会议费预算金额为5万元，2015年公务用车运行维护费决算金额为27.86万元，接待费决算金额为13.85万元，会议费决算金额为5万元，根据对比我们可以看出，2015年三公经费比2014年有了一定的减少，这体现了我们对三公经费的支出加强了控制，但是和预算对比，在车辆运行维护费上还是出现了超预算的情况，这是因为锡尼镇是杭锦旗的政治、经济、文化中心，是由原来的五六个苏木乡镇合并而成的新镇，人口占全旗人口的1/2、面积占全旗的1/6、嘎查村占全旗的近1/3，属于点多、面广、线长的镇，又加之公共交通方面落后，所以车辆运行维护费方面会有超预算的情况出现。