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2016年杭锦旗独贵塔拉镇人民政府预算编制说明

    一、独贵塔拉镇人民政府情况

  1、主要职能。

  ⑴贯彻执行党和国家在农村牧区的路线、方针、政策,落实上级党委、政府的工作部署,制定切实可行、科学合理的发展规划和计划,促进苏木乡镇经济及社会各项事业全面、健康、和谐发展。

  ⑵搞好区域内市场体系建设、农田水利基本建设和基础设施建设;加快小城镇建设步伐,提高集聚人口的能力。

  ⑶积极开展招商引资工作,引进和培育龙头企业,为企业发展提供优质服务;拓宽农村劳动力转移渠道,引导农村牧区劳动力向城镇转移;搞好对劳动力的职业技术培训,提高就业能力;搞好农牧民的科技培训和服务,使更多的农牧民掌握农牧业科学技术;及时向农牧民提供农牧业生产方面和各类市场供求信息;为农牧民提供产前、产中、产后服务;开展文化教育医疗卫生和计划生育服务,开展好农村牧区养老保险和新型农村合作医疗等公益事业,加强农村牧区低保、救灾救济、扶贫解困等工作,完善农村牧区社会保障体系建设。

  ⑷因地制宜,结合实际,充分发挥资源优势和区域优势,合理开发利用矿产资源;制定科学的农牧业发展计划,积极调整农牧业产业结构,大力发展特色产业,壮大苏木乡镇、嘎查村经济实力。

  ⑸加强区域内生态建设,强化禁牧休牧工作,巩固水保项目建设成果,为区域内农牧业发展营造良好的环境。

  ⑹管理苏木乡镇经济及财政;管理本区域内的土地、农田水利设施、乡村公路;配合有关部门管理本地区集镇、村镇规划建设和农村牧区住房建设,发展苏木乡镇公益事业。

  ⑺开展普法宣传和法律服务,化解社会矛盾和纠纷,维护社会秩序和稳定,保障社会经济组织和农牧民合法权益。

  ⑻监督苏木乡镇各类经济组织和各私营企业、个体工商户遵纪守法、依法经营、依法纳税;监督苏木乡镇各有关部门落实上级安排部署的工作任务,督查行政机关依法行政、秉公办事、清正廉洁情况。

  ⑼向同级人民代表大会报告工作,倾听广大人民群众意见和建议,接受群众监督,发扬民主集中制的优良作风。

  ⑽加强对各嘎查村民委员会工作的指导。

  ⑾完成上级人民政府交办的其它工作任务。

  2、机构人员情况。

  独贵塔拉镇现有6个机构,其中1个政府机关(杭锦旗独贵塔拉镇人民政府),5个事业机构(农牧业服务中心、计划生育服务中心、文化广电服务中心、社会保障服务中心、独贵塔拉镇财政所)。共有51个行政编制,4个工勤编制和54个事业编制。有在职人员130人,其中有政府机关人员49人,事业人员81人。有退休人员83人。 

  二、旗本级应承担3912.54万元支出预算情况具体安排如下: 

  1.工资支出1791.55万元。 

  说明:⑴行政运行924.87万元;⑵归口管理的行政单位离退休836.38万元;⑶死亡抚恤30.3万元;合计1791.55万元。 

  2.人员补助支出2024.99万元 

  ⑴嘎查村“两委”干部报酬111.65万元; 

  说明:根据文件杭党办字[2015]66号文件要求,嘎查村“两委”干部基本报酬按照“两委”正职15000元、15个嘎查村,每个嘎查村2名正职干部,共30名。“两委”委员12000元安排,15个嘎查村共54名委员。追加“两委”委员报酬1.85万元。共计111.65万元。 

  ⑵离任居委会主任生活补贴0.94万元; 

  说明:根据文件杭党办字[2015]66号文件,社区离任居委会主任高永兰等2人,每年生活补贴4680元。 

  ⑶嘎查村监督委员会成员基本报酬38.4万元; 

  说明:根据文件杭党办字[2015]66号文件要求,嘎查村监督委员会主任按照每人每年12000万、委员会成员按照每人每年6000元安排,共有委员会主任15人,合计18万元;委员会成员30人,合计18万元。追加嘎查村监委会委员2.4万元。共计38.4万元。 

  ⑷土地流转农牧民补贴

  说明:根据政府会议纪要[2010]5号,独贵特拉镇项目区现有耕地70022亩,土地流转费每亩300元,由企业支付给农牧户,每人每年不足4000元的由政府补齐。由市旗两级承担1874万元。(和农牧民第一期合同于20141231日到期) 

   3.业务费 96万元 

  (1)嘎查村办公经费90万元; 

  说明:根据文件杭党办字[2015]66号文件规定,嘎查村级组织工作经费2016年达到6万元,共有15个村,每个村安排6万元,共计90万元。  

  (2)社区办公经费6万元; 

  说明:根据杭党办字[2015]66号文件要求,超过2000户的社区按照不低于6万元的经费安排,独贵塔拉镇1个社区3500户,旗级安排经费6万元。 

  三、苏木镇管委会公共财政预算支出604.78万元 

  (一)基本支出438.78万元 

  1.公用支出83.88万元 

  (1)在职在岗人员公用经费 33.8万元 

  说明:在职在岗人员130人,每人2600元,安排33.8万元。 

  (2)机燃费13.6万元 

  说明:核定车辆编制8辆,每辆车1.7万元,安排13.6万元。 

  (3)取暖费36.48万元 

  说明:集中供暖9860平方米,每平米37元,合计36.48万元。 

  2.业务费354.9万元 

  (1)综治创安经费18万元 

  说明:根据目标责任制安排。

  (2)计划生育经费24.4万元 

  说明:按每人13元计算,人口18772人,合计24.4万元。 

  (3)镇对村、二级单位目标考核经费 15万元 

  说明:镇对村目标考核平均每村安排1万元, 15个嘎查村,合计15万元。 

  (4)群众娱乐活动经费10万元 

  说明:国庆、元旦、七一各安排1万元。元宵节安排2万元,元宵节彩车5万元。 

  (5)网络服务费用 8万元 

  说明:政府3万元、社区3元、财政专网2万元,合计8万元。 

  (6)抗旱救灾5万元 

  说明:根据近三年旱情拨款情况测算,5万元;。 

  (7)会议费5万元 

  说明:根据参会人次,按每人250元计算,按200人次安排会议费5万元。 

  (8)接待经费13.6万元 

  说明:根据历年接待费支出测算,安排13.6万元。 

  (9)关心下一代委员会工作经费2万元 

  说明:根据文件厅发[2009]24号;乡苏木自行安排2万元。 

  (10)人大工作经费5万元 

  说明:根据文件杭常办发[2011]26号要求,安排5万元。  

  (11)砂石路维护费 15万元 

  说明:按每公里600元计算,250公里砂石路,合计15万元。 

  (12)共青团组织活动经费2万元 

  说明:根据文件鄂团联发[2013]1号要求,安排共青团基层组织活动经费2万元。 

  (13)政协联络室工作经费5万元 

  说明:根据文件杭党纪要[2011]8号要求,安排政协联络室工作经费5万元。 

  (14)老年体协经费3万元 

  说明:根据厅发[2010]58号文件,安排老年体协经费3万元。 

  (15)办公设备购置 12万元 

  说明:根据2015年实际需要,办公设备购置安排12万元。 

  (16)防雹费用1.5万元 

  (17)防火工作经费5万元 

  说明:根据目标责任,安排5万元。 

  (18)防凌防汛经费73万元 

  (19)工会经费2万元 

  (20)基层妇联工作经费3万元 

  说明:根据文件内财行[2015]27号要求,按照妇女人口1.5万人以上的每年不少于3万元安排。 

  (21)街道维护费7.5万元 

  (22)科技工作经费9万元 

  (23)基层动检所工作经费3万元 

  说明:根据目标责任制,安排3万元。 

  (24)财政所工作经费3万元 

  说明:财政所共6人,根据实际工作需要每人安排5000元,合计3万元。 

  (25)社会保障所工作经费3万元。 

  (26)十个全覆盖后续管理30万元。 

  (27)食品药品安全工作经费5万元。 

  (28)市政环卫费用56.9万元。 

  (29)武装工作经费5万元。 

  (30)安全生产工作经费5万元。 

  (二)项目支出工程类166万元 

  1、偿还撤乡并镇遗留债务116万元 

  说明:根据撤乡并镇债务1163.4万元的10%安排,结合实际情况安排116万元。 

  2、一事一议配套资金50万 

  说明:共安排1个项目50万元。 

  四、“三公经费”

  独贵塔拉镇人民政府“三公经费”2016年预算30.2万元,其中公务接待费13.6万元;公务用车运行维护费16.6万元。 

                    

    附件:杭锦旗独贵塔拉镇人民政府预算表及三公经费预算表 

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