主持人：各位网友，大家好！非常欢迎来到“在线访谈”节目，今天做客的嘉宾是杭锦旗水利局党组成员、副局长屈子兵。屈局长，您好。水是生命之源，是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素。节水需要全社会的共同努力，让我们共同行动，节约每一滴水，构建和谐社会，共创美好未来！首先请您简单介绍一下杭锦旗当前地下水资源管理、保护现状？ 

　　屈子兵：主持人好，各位网友大家好。很高兴通过“在线访谈”栏目和大家做交流，同时感谢大家长期以来对地下水资源管理工作的关心、重视和支持。下面，我就杭锦旗当前地下水资源管理、保护现状向大家作简要介绍。 

　　为深入贯彻落实最严格水资源管理制度，以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”和“四水四定”的新时期治水方针为根本遵循，严格控制我旗用水总量不超指标，必须从源头抓起，严格管理地下水资源。主要从以下三个方面做起：一是为明确全旗地下水取水总量，这就必须开展机电井确权登记。从2017年开始组织实施，印发了实施方案，落实工作经费，通过近几年的基础资料登记、基础数据核实，现全旗机电井全部完成登记发证确权，共完成机电井登记发证10419眼，核定水量8184万立方米；二是为了进一步规范机电井审批管理，严格控制开采地下水资源。按照《自治区水利厅关于规范灌溉机电井管理工作的通知》（内水资〔2018〕87号），我旗制定机电井审批工作流程，由机电井所有人提出申请，经过村委会初审、所在地执法局核实是否存在纠纷及耕地是否合法、所在地人民政府是否同意审批、水利局进行核实情况是否审批。在审批过程中，原则上不新增灌溉机电井，对于一些农业灌溉机电井，坚持废弃一眼审批一眼原则；对于建设项目新打机电井，在不超苏木镇管委会用水总量情况下，必须经过水资源论证后，颁发取水许可证；对人畜饮水井，严格控制井深和出水量。对于草牧场、弃耕地、无确权耕地等严禁审批机电井；三是强化执法监督，坚决关停非法机电井。按照《内蒙古自治区地下水管理办法》和《鄂尔多斯市地下水管理办法》要求，近年来，我旗加大执法监督管理力度，联合农牧水利、自来水公司等执法力量，在全旗范围内开展非法取用地下水和管网覆盖范围内机电井关停封闭专项执法行动。2017年以来，全旗累计关停机电井91眼，尤其是2018年将新能源示范区的45眼非法取用地下水工业项目机电井一次性全部封闭，改用锡尼镇污水处理厂的中水。通过严格执法监督，保障了地下水取用水逐步规范合法。 

　　主持人：为什么要珍惜水资源、保护水环境？ 

　　屈子兵：水孕育和维持着地球上的全部生命，是人类生产和生活的重要资源。工业生产需要大量的水冷却或洗涤。农业生产需要大量的水浇灌农田，我们每天生活也需要大量的饮用水和洗涤用水。可以说，没有水就没有人类社会，我们必须珍惜水资源。 

　　主持人：关于杭锦旗灌溉机电井审批要求及注意事项？ 

　　屈子兵：在草牧场、弃耕地、存在新开荒无确权耕地、有纠纷耕地范围内打井，不予审批机电井；原灌溉井坍塌无法使用的、且原机电井有机电井登记证的，可以重新给予审批（批新井前旧井必须废除封闭）。《备注：在南岸灌区或摩林河灌区范围内的不予批井。》 

　　主持人：如何保证井水卫生？ 

　　屈子兵：井水，尤其是浅井水，污染的机会多，为保证饮水卫生，每天应进行定时消毒。水质清澈的井水，不必须先混凝沉淀，可直接投加消毒剂消毒。 

　　主持人：关于杭锦旗人畜饮水机电井审批要求及注意事项？ 

　　屈子兵：必须有居住房屋或养殖棚圈的、无人畜饮用水井的、确实人畜饮水困难的，旧人畜饮水井坍塌不能使用的，可以申请批井。如在自来水管网覆盖范围内或村集体集中供水的，不予审批井。《备注：打人畜饮用水井，不得超出房屋周围五十米范围内实施打井。》 

　　主持人：节水工作“三同时”“四到位”的含义是什么？ 

　　屈子兵：节水工作“三同时”是指：建设项目的主体与节水措施同时设计，同时施工，同时投入使用；节水工作“四到位”是指：取水用水单位要做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管理制度到位。 

　　主持人：造成水污染主要有哪些？ 

　　屈子兵：一是未经处理而排放的工业废水。二是未经处理而排放的生活污水。三是大量使用化肥、农药、除草剂而造成的农田污水。四是堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾。五是森林砍伐，水土流失。六是因过度开采，产生矿山污水。 

　　主持人：灌溉机电井审批流程？ 

　　屈子兵：由机电井所有人提出申请，经过村委会初审、所在地执法局核实是否存在纠纷及耕地是否合法、所在地人民政府是否同意审批、水利局进行核实情况是否审批。在审批过程中，原则上不新增灌溉机电井，对于一些农业灌溉机电井，坚持废弃一眼审批一眼原则；对于建设项目新打机电井，在不超苏木镇管委会用水总量情况下，必须经过水资源论证后，颁发取水许可证。 

　　主持人：为什么用水要计量？ 

　　屈子兵：《中华人民共和国水法》第四十九条规定、用水应当计量。用水的计量，是推动用水户节约用水的一项非常重要的措施。用水只有计量，才能准确反映各用水户用水多少。才能激励用水户节约用水，也就是节约水费的支出，这样用水的多少就和自己的经济利益挂起钩来，才能更有效地建立节水的激励机制。 

　　主持人：非常感谢屈局长做客在线访谈，也感谢广大网友对我们在线访谈栏目的关注和支持。本期访谈到此结束，我们下期节目再见！