2024年，杭锦旗市场监督管理局全面贯彻落实市场监管领域执法改革，深入践行“体检式监管 服务型执法”模式，通过事前、事中、事后全链条服务的有机衔接，全力破解企业发展难题，持续优化营商环境，激发市场活力，提振消费信心，为企业稳健前行提供坚实保障。

　　（一）请进来听建议，沉下去解难题。定期召开意见征询会、座谈会、“政银企”对接会，邀请不同领域市场主体参加，通报近期市场监管有关情况和新政策、新措施，听取意见建议，协调解决经营主体发展中遇到的问题。通过“局长走流程”的方式，体验以群众、窗口人员身份体验办理全流程，查找办事流程中的问题、堵点，有针对性地优化流程、疏通堵点、解决问题。全年开展“走基层、办实事、优环境”座谈会、“暖企下午茶”“入园惠企”“局长走流程”“政银企”对接会等活动18场次，参加市场主体330余家，征集问题线索36个已全部解决，促成知识产权质押融资贷款1项，融资金额2800万元，通过主动作为，帮助企业排忧解难，实现企业发展与监管服务“同频共振”。

　　（二）质量基础设施服务站，诉求办理一站“到”底。本着让“企业少跑腿，工作站多服务”的宗旨，在杭锦旗经济开发区独贵塔拉北园区成立杭锦旗质量基础设施一站式服务工作站，向周边企业提供检验检测、标准化建设、认证认可、计量技术、特种设备技术、品牌培育、质量发展、知识产权、特种设备咨询、行政许可、法律法规咨询等服务，基本涵盖企业质量管理的全面需求。同时围绕企业发展，量身定制服务，包括品牌推介、企业首席质量官培训、两个规定责任培训、质量专家上门培训、免费为企业传“真经”、上门为企业计量器具检定等服务，建站以来共为辖区10余家企业送检的1160件计量器具开通绿色通道，在最短时间内检定完毕，帮助企业顺利拿到计量器具检定证书；协助1家企业编制企业标准，为8家企业提供检测服务86次，为1家企业办理气体充装登记，为10家企业提供特种设备操作人员资格证和特种设备安全管理员证报名服务30余人次，让企业足不出户享受到高质量服务。

　　（三）落实普法责任制，便民惠民暖民心。将普法教育贯穿监管执法全过程、各环节。利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权宣传周、质量月、食品安全宣传周等重要时间节点，创新普法宣传举措，将传统普法工作重心向短视频平台转移，采用“以案释法”、短视频、微电影等形式，创造和推广群众喜闻乐见的短视频，引导经营主体自觉守法，增强市场主体的法治意识和风险防范能力。在日常监管中，发现经营主体存在的问题要及时指出违反的法律法规，引导其依法经营。通过公布一批典型案例，充分发挥案例释法、警示普法作用，有效规范市场秩序。全年共发布典型案例11起，制作发布以案说法、市场准入、事中事后监管方面的视频87个，播放量超35万次，转载8000余次，转载量受众18万余人次，其中年报宣传作品《老板，报年报兰》（鄂尔多斯方言版）获全国市场监管系统2023年度企业年报宣传推荐展示作品，“光盘行动”公益广告视频荣获第六届广播电视公益广告大赛“优秀组织机构”奖，让法治宣传既“走新”更“走心”。

　　（四）督促引导+上门指导，让服务跑在监管前。立足市场监管职能职责，积极为新开办、复工的食品、药品、特种设备等领域的市场主体开展专业指导上门服务，在市场主体筹备阶段，提前介入、上门指导，帮助企业节省时间、人力和财力的成本，将事后监管向事前、事中转移，切实帮助企业排忧解难。积极推行集中约谈整改、工作提醒函等非强制措施，积极引导经营主体合法合规经营，督促其履行经营主体责任，帮助其预防、纠正违法行为。全年开展上门帮扶服务60余次，聘请专家3名，召开集中提醒约谈会5次，发放工作提示函4份，将服务企业与督促提醒有机结合。

　　（五）“智慧、信用、法治”三向发力，探索建立综合监管新模式。健全以信用分类为基础的精准监管，深入推进法治监管、智慧监管和信用监管有效融合。全年完成全旗837家许可获证餐饮服务单位实施“阳光厨房”和“智慧监管”安装工作，实现了消费者监督透明化、智能AI全程抓拍以及监管人员的线上检查，全面推进食品安全社会共治格局。一体推进特种设备“智慧监管”，为企业在用特种设备生成“一物一码”铭牌，安全员扫描铭牌上二维码进行特种设备日常维护、巡检等操作，实现节能减排、智慧巡察。截至目前，已完成第一批共26家使用单位制作特种设备“一物一码”铭牌5944个，第二批19家单位正在推进中。制定跨部门“双随机、一公开”联合抽查计划34批次，跨部门抽查任务占比69.05%，19个部门参与联合抽查，计划检查市场主体599户，完成抽查检查599户，完成率100%，有效避免了多头执法、重复执法问题。积极落实《行政处罚决定书》《信用修复告知书》两书同送工作，帮助失信企业及时修复信用，减少失信成本，解决“一罚了之”、企业对修复时限、流程不清等问题。同时通过引导和帮助失信市场主体主动纠正违法行为、及时履行法定义务，减轻违法失信行为带来的负面影响，截至目前向137家市场主体送达“两书”，并帮助8家市场主体成功完成信用修复，有效提升企业信心。

　　（六）探索包容审慎，提升执法温度。严格按照法律规定和违法事实实施罚款，探索推行轻微违法不予处罚、首违可以不罚等制度，用好减轻处罚、不予处罚权。对违法主体涉及问题整改的，及时跟进核查，做好行政指导，确保免罚不免责，形成免罚、整改、规范的工作闭环。建立重点监管清单制度，出台包容审慎监管等4类清单，截至目前对3家首次轻微违法经营主体责令整改，对8家经营主体的违法行为依法不予行政处罚。

　　下一步，杭锦旗市场监督管理局将持续推行“体检式监管 服务型执法”模式，精准施策，有效监管，为企业减负、为经营主体服务，不断提升服务水平，优化营商环境，持续释放经营主体的发展活力，助力地区经济高质量发展。