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杭锦旗公安局:探索“三个强化”化解矛盾纠纷新机制

  随着经济的发展和社会现代化的推进,人民群众在满足物质文化需求的同时,矛盾纠纷也日益复杂多样。一方面,经济的持续发展,导致利益分配不均,群体之间的利益诉求差异加大,矛盾纠纷增多。另一方面,网络信息化加速推进,社会矛盾舆情传播速度快、范围广、影响大。基层派出所作为公安机关处理群众矛盾纠纷的主体,能否处理好群众矛盾纠纷成为检验公安工作的试金石。杭锦旗公安局呼和木独派出所在推动工作的过程中,经过实践探索形成了“三个强化”化解矛盾纠纷的新机制。

  一、坚持派出所主防,强化责任领导。成立矛盾化解小组,由所长牵头,通过入户走访等形式,了解群众矛盾纠纷,从源头化解矛盾。根据警情日研判分析,针对日常接处警工作中掌握的矛盾纠纷,第一时间查明事实、固定证据,公平公正公开地开展调解工作,力争将矛盾纠纷化解在基层、控制在萌芽,防止矛盾激化、形成爆点。加强对辖区内矛盾纠纷的综合研判分析,逐一开展风险评估,每周进行一次汇总,分类梳理诱因、时间、单位、涉及人数等要素,建立矛盾纠纷台账,精准研判各类社会矛盾和重要事件发展趋势,主动做好疏导钝化工作。深入辖区各村组、企事业单位、人员密集场所等开展排查走访。充分发挥驻村辅警和网格员人熟、地熟、情况熟的优势,全面摸清辖区内各类矛盾纠纷隐患的苗头,重点掌握可能导致信访案件、群体性事件的不稳定因素,深入了解问题症结,有针对性地开展排查化解工作。

  二、强化部门联合,合力化解矛盾纠纷。积极融入政府平安建设办协作机制,加强与信访、司法、综治、村社区等职能部门单位等在纠纷摸排、源头化解工作中的衔接配合,全力构筑“责任明晰、衔接紧密、流转顺畅、配合有力”的矛盾纠纷多元化解体系。人民调解员开展矛盾纠纷多元化解、心理危机干预服务、重点人员管控、未成年教育保护等工作。坚持优化分类处置,对排查出的矛盾纠纷,逐一登记建档,对危害程度、激化矛盾、涉访涉诉等因素进行全面风险评估和分析研判,将各类矛盾纠纷进行“高中低风险三级管理”,分别采取相对应的处置措施。对争议事项简单、责任明确的一般矛盾纠纷,按要求进行高效率、高质量的调处。对长期得不到化解,可能激化引发个人极端性事件或群体性事件的重大矛盾纠纷。积极争取属地党委政府支持,会同相关警种及社会职能部门集中力量予以解决。

  三、坚持精准施策,强化矛盾处置重点。通过多维度宣传推广,在先后组织发动社区干部、网格员、志愿者200余人次参加义务巡逻、反诈扫楼宣传等活动,营造了群防群治的良好态势,全面提升群众的遵纪守法意识,有效减少各类纠纷的发生。强化重点人员管控,会同党委政府,对辖区重点涉稳人员逐一过堂造册,对其交往人员、关系人、微信号、车辆信息等应采尽采,为信息研判做实基础。结合“一标三实”“上门走访”等工作,切实掌握重点人员思想动态、上访诉求,配合做好源头管控,积极推动信访积案化解。2024年以来,成功化解多年信访积案3件,防范化解重大涉稳、个人极端苗头事件5起。三是强化案件回访机制。将矛盾纠纷调处工作主动向后延伸,把回访作为矛盾纠纷化解的规定动作,加强警民沟通,耐心听取群众对公安机关在矛盾纠纷调解工作的意见和建议,巩固调解工作成效,积极构建和谐警民关系;落实定期进行电话回访或实地走访了解双方当事人履行协议情况,督促责任方如约履行协议,巩固调解结果。

  杭锦旗公安局呼和木独派出所将继续巩固“三个强化”矛盾化解机制,持续推动群众矛盾化解工作走深走实真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

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