为深入推进危险化学品安全综合治理,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任,杭锦旗应急管理局依据有关法律法规,结合全旗危险化学品安全监管实际,积极创建风险分级管控工作机制,通过从源头识别风险、控制风险,及时查找出风险管控措施的缺失、漏洞和失效环节并治理消除,全面提升安全水平,有效防范遏制危险化学品企业生产安全事故,形成了可复制、可推广的经验做法。
一是差异化分级评价。组织2个检查组10名专家,对全旗11家危险化学品企业过程安全管理8个要素139条检查项,采用访谈、现场检查、资料检查和查阅双控数字化平台等形式,按照百分制进行安全风险评估分级,并根据企业安全业绩适时进行调整,有效落实“一企一策”精准治理和分级监管。根据新一轮评估分级结果显示,11家企业无一被划入“红色”风险等级,3家优级,4家良级,4家中级,与2023年相比,多数企业的综合评分都有大幅提升,“优”级企业由之前的1家增到3家。
二是差异化监管执法。按照“夯实巩固优、规范提升良、帮扶管控中、整治淘汰差”的原则,对分级分类企业实行差异化监管和差异化执法。将企业风险等级结果与落实企业安全生产主体责任相结合,有效落实重点监管、挂牌督办、联合惩戒等措施,督促企业安全生产主体责任进一步落实。安全评估共检查出一般隐患579条,目前已整改449条,剩余130条计划8月底整改完成。下一步,将根据评估结果从低到高适当调整督导检查和执法频次。
三是差异化帮扶指导。每年度对较高风险企业组织高水平专家队伍和安全技术机构服务、指导、帮扶企业进一步提升安全生产管理水平,并组织监管干部对企业开展安全指导、帮扶检查等。加强服务培训,以服务促提升。搭建企业交流学习平台,组织企业人员外出培训学习,提升企业从业人员安全素质能力。
四是差异化惩戒激励。每年将企业安全风险分级得分排名作为年度先进单位、先进个人等评选表彰的重要参考依据。两年内连续评为优级的企业,相关监管部门将在年底验收时给予表彰奖励,并在全旗范围内进行通报嘉奖。较高风险企业将在旗级层面公开曝光并上报市应急管理部门,依法责令立即停产停业整顿,针对本企业安全生产突出问题,进行安全生产述职。
下一步,杭锦旗应急管理局将按照安全生产监管分级分类评定结果,继续对全旗危险化学品企业实施差异化、精准化监管,制定有针对性的安全指导服务,助力企业安全管理提档升级,全面提升全旗危险化学品企业安全水平。