附件6                                           物业管理目标任务清单

序号

重点任务

牵头部门

配合部门

工作开展情况（月)

存在问题

备注

1

住宅小区筹备召开业主大会，指导成立业主大会及业主委员会选举换届工作；暂不具备成立业主大会条件的，组建物业管理委员会。负责业主委员会的备案工作，并指导、考核业主委员会。选优配强业主委员会，推动社区居民委员会成员、业主委员会成员“交叉任职”。鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员，流动党员、有威望的老干部、老党员加入社区党组织，推动各行政事业单位党组织、在职党员主动参与社区治理和物业管理，有效服务群众。积极推动物业服务、社区、包联单位联建发展，做到党建联抓、资源联享、问题联解、维稳联控、文明联创。在社区联合党委领导下，符合条件的成立住宅小区业主委员会党支部和物业服务企业党支部，对党员不足3名及无党员的物业服务企业，由社区联合党委指派2名党建指导员。充分发挥党组织的政治优势和党员的模范带动作用，使业主委员会成员候选人中党员比例不低于50%，并配有专职业主委员会成员。2025年底前业主委员会（物业管理委员会）组建率达到95%以上；实现所有建成区住宅小区物业管理全覆盖，住宅小区专业化物业管理覆盖率达到85%以上，新建住宅小区专业化物业管理覆盖率100%，改造后的城镇老旧小区物业管理覆盖率100%。

各苏木镇

住建局

2

按照“因地制宜、一区一策”的思路，采取“专业服务、业主自治、产权单位自管、社区托管、信托制”等多种模式实行物业管理，建立物业管理长效机制。鼓励物业服务企业通过公开、公平、公正的市场竞争方式，对住宅小区实行专业化服务；对暂不具备条件实行专业化管理、分散的住宅小区，采取社区托管、“信托制”、产权单位自管、居民自管等方式，确保物业管理全覆盖。2025年3月底前完成，并长期坚持。

各苏木镇

住建局

3

整治物业服务合同。对住宅小区物业服务合同签订情况进行全面排查，对物业服务内容、标准约定不明确和内容不规范的服务合同，列出问题清单，下达整改通知书。制定物业服务合同示范文本，督促业主委员会（物业管理委员会）和物业服务企业使用示范文本依法规范签订合同，已签订物业合同需要按照示范文本重新签订合同。对未使用示范文本签订的合同不予备案。2025年3月底前完成，并长期坚持。

住建局

各苏木镇、法院

4

引导业主与物业服务企业通过合同约定物业服务价格，根据服务标准和物价指数等因素动态调整。依法加强新建商品房等物业项目的前期物业服务招标投标监管，发改定价部门制定保障性住房物业服务收费指导价，并定期向社会公布；制定前期物业服务费用标准，严格禁止前期物业服务指定、物业费随意定价等行为。对照物业服务内容和标准，依据物业成本信息和计价规则，定期联合发布本地区“质价相符”的住宅物业区间参考价格菜单，供业主与物业服务人签订物业服务合同时参考。2025年6月底前完成，并长期坚持。

发改委

住建局

5

严格落实物业服务信息公开制度。物业服务企业要在小区显著位置公开服务内容及标准、服务收费价格标准、共用部位和共用设施维护、业主报修投诉方式等信息，定期公示维修资金使用、业主共用部位和共用设施经营收益使用情况。物业服务收费严格履行明码标价制度，物业服务企业应按照已公示的合同约定接受业主监督。严禁搭车收费、严禁采取中断或者以限时限量等方式变相中断供水、供电、供气、供热、阻碍业主进入物业管理区域以及实施其他损害业主合法权益等方式收费。2025年3月底前完成，并长期坚持。

市场监督管理局

供电公司、住建局

6

建立物业服务纠纷快速处理机制。构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的物业服务纠纷调解工作模式。充分发挥苏木镇、社区、法律顾问作用（由住建局负责聘请专业的法律顾问），引导企业、业主依法理性表达利益诉求。旗法院、调解委员会推行物业服务费拖欠的快速审理机制，解决物业欠费诉讼、仲裁程序繁琐、时间冗长等问题。支持将拖欠物业服务费等的失信行为纳入个人信用信息征集范围。法律明白人、法律基层法官、调解员每周星期四到社区党群服务中心值班，帮助群众法律咨询、矛盾调解等工作。

政法委

法院、司法局、各苏木镇、住建局

7

建立物业管理联席会议制度。建立由旗政府分管领导牵头，各苏木镇具体承办，社区居委会、物业服务企业、业主委员会或业主代表、住建、公安、消防、执法、市场监督管理、发改委、应急管理、政法委、司法、法院、信访局、工科局、社工部、政数局、民政局等相关职能单位组成的物业管理联席会议制度，各成员单位间实现信息共享，对涉及物业小区的处罚或处理抄送苏木镇。每月第四周召开一次联席会议，统筹协调物业管理过程中的重大问题，及时研究解决小区物业来信来访问题，合理合法规避和解决各类矛盾纠纷。健全12345热线投诉转办机制，各苏木镇和各部门按照各自职责及时处理物业管理中的投诉热线、信访矛盾。

政府办公室

各苏木镇、各旗直部门

8

以政府主导，企业参与的方式，依托“暖城智治·鄂尔多斯市智慧物业管理服务平台”，并通过涵盖苏木镇、社区、物业小区“物业码上办”功能，听取群众对物业服务及基层治理工作中的意见和建议，对各类诉求建立台账，实行闭环管理。在诉求办理环节，明确办理要求，规范办理流程，提升办理效率，严格落实信访研判、协调联动、督办回访、源头治理等工作机制。压实诉求办理各环节的相关主体责任，切实把问题、矛盾风险隐患化解在早、预防在先、处置在小，避免群体性事件发生，促进社会和谐稳定。2025年3月底前完成，并长期坚持。

各苏木镇

信访局、政数局、各包联单位、住建局

9

通过新闻媒体、小区内张贴悬挂条幅、发放宣传单、电子显示屏等形式，宣传物业管理法律法规。通过邀请专家教授、组织外出考察学习等多种形式对全旗物业管理人员、物业从业人员进行培训学习，指导苏木镇社区组织业主委员会成员进行培训学习。让物业服务企业、业主委员会、居民明确各自权利和义务，树立物业企业自律和诚实守信意识，居民合理消费意识。按季度开展至少1次，并长期坚持。

住建局

各苏木镇

10

供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等单位，应当负责物业管理区域内分户终端计量装置及其以外设施设备或者入户端口以外设施设备的维修、养护、更新，并承担相关费用。全面落实老旧小区改造、温暖工程、基础配套设施改造等项目涉及供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等专业经营设施设备以及相关管线更新改造后移交给专业经营单位维护管理。更新改造的专业经营设施设备以及相关管线整改一处、验收一处、移交一处。2025年7月底前完成，并长期坚持。

政府办公室

住建局、城市管理综合行政执法局、市场监督管理局、工科局、供电公司

11

持续加大对物业服务领域监督检查力度，对违规行为依法处理。督促物业服务企业建立健全各项规章制度，完善岗位职责，特种设备技术岗位需持证上岗，健全各类突发事件应急预案。开展综合执法，对住宅小区内违规装修、高空抛物、乱搭乱建、乱堆乱放、乱挖乱设、乱伐乱砍、毁绿种菜，电动自行车违规停放及充电、占用堵塞封闭疏散通道和安全出口，建筑消防设施设备维护保养不及时，消防站运行不到位，损坏、挪用、拆除消防和人防设施器材，不履行房屋保修义务，发出超过规定标准噪音扰民，泄露业主信息，打击报复业主等违法违规行为进行重点查处。各成员单位要按照属地管理和行业管理的要求，对承担的工作任务，结合各自实际，研究制定具体的工作方案，落实工作责任，细化工作措施，明确工作时限，确保各项工作取得实效。各成员单位于2025年3月31日前将各自工作方案报领导小组办公室。

政府办公室

旗委组织部、各苏木镇、纪检委、财政局、政法委、住建局、发改委、公安局、司法局、法院、消防救援支队、自然资源局、城市管理综合执法局、市场监督管理局、生态环境分局、信访局、社工部、政务服务局、工科局、民政局、供电分局

12

1.负责向住宅小区业主宣传、贯彻国家和地方有关城市环境卫生的法规、规章工作，每季度至少开展1次；2.负责物业管理区域内景观绿化改造、养护的技术指导，负责树木病虫害的调查与监测工作；3.负责住宅小区垃圾分类收集和倾倒工作的推广实施；4.负责加强垃圾不落地及餐厨垃圾定时收集的宣传工作。

住建局

13

1. 负责对城市规划区内物业管理区域环境卫生、供暖、供气等方面的违法行为进行行政处罚；2.负责对装饰装修活动侵占公共空间及对公共设施造成损害的违法行为进行行政处罚；3.负责将未设置防水要求的房间、阳台改为卫生间、厨房的违法行为进行行政处罚；4.负责对损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的违法行为进行行政处罚；5.负责对开发建设单位未组织工程竣工验收或者验收不合格，擅自将房屋交付购房人使用的违法行为进行行政处罚；6.负责对擅自占用物业管理区域内业主共有的道路、绿地或者其他场地进行建设，擅自在建筑物顶部、底层或者退层平台进行建设的违法行为进行行政处罚；对擅自损坏、修剪、砍伐花草树木或破坏、改变绿化用途、绿化设施的违法行为进行行政处罚；7.负责对违章搭建建筑物、构筑物，擅自改变住宅立面、在非承重外墙开门、开窗的违法行为进行行政处罚；对在建建筑物、构筑物的外墙、楼道以及公共设施、路面、树木等物体表面张贴广告、涂写刻画广告性文字、图案以及擅自设置大型户外广告等影响城镇容貌和市容环境卫生的违法行为进行行政处罚；8.负责对擅自改变已经建成并投入使用的建筑物、构筑物使用性质的违法行为进行行政处罚；9.负责对物业管理区域内擅自饲养家畜家禽和未及时清理犬只粪便、制止犬吠扰民的违法行为进行行政处罚；10.负责对擅自改变房屋性质、拆改供暖、供气管道和设施等危害建筑安全的违法行为进行行政处罚；11.负责对破坏业主共有部位、共用设施、设备及其他共有财物的违法行为进行行政处罚；
12.负责对物业管理区域内堵塞他人车库，占用他人停车位的违法行为进行行政处罚；13.负责对住宅小区建筑内的公用走道、楼梯间、安全出口等非指定区域停放电动车和为电动车充电的违法行为进行行政处罚；14.负责对物业管理区域内其他违反城市管理法律法规的违法行为进行行政处罚；履行法律法规和规章规定的其他职责。常态化开展执法进小区检查工作，每个小区1年至少检查4次，并将检查记录存档管理。

城市管理综合行政执法局

14

1.负责指导督促物业服务企业和秩序维护人员开展安全防范，对擅自刻制业主自治组织印章、干扰召开业主大会和选举业主委员会的行为进行制止和查处；2.负责消除物业管理区域内的治安隐患，及时调解各类治安管理矛盾纠纷；3.负责指导监督物业服务企业保安员考核发证、着装整治等保安监管措施，对违反保安监管法律法规的行为依法进行查处；
4.负责督促和指导嘎查村民委员会、社区居民委员会、物业服务企业等单位落实消防安全措施；5.负责履行法律法规和规章规定的其他职责。按月开展工作，每季度完成25%住宅小区检查，并将检查记录存档管理。

公安局

15

1.负责对发现的消防违法行为进行制止或查处，并督促物业服务企业履行消防安全管理责任和消防安全主体责任；2.负责对物业服务企业、业主委员会及全体业主每半年开展一次消防知识培训演练，监督指导物业服务企业履行消防安全职责；3.负责灭火器的安全配置，并对制度规范内容进行检查；
4.负责指导派出所开展消防监督管理；5.负责履行法律法规和规章规定的其他职责。按月开展工作，每季度完成25%的住宅小区安全检查，并将检查记录存档管理。

消防救援大队

16

1.负责在新建住宅小区规划审批时，留足物业管理用房和业主委员会议事用房，并标明位置和面积；物业服务用房按照房屋建筑总面积的千分之三，且不低于一百平方米配置；业主委员会议事用房按照不低于三十平方米配置；2.负责协助城市管理综合行政执法局确认违章建筑；3.负责履行法律法规和规章规定的其他职责。

自然资源局

17

1.负责指导物业服务企业和专业经营单位做好物业管理区域内特种设备、计量装置的安全运营，对压力容器、电梯等特种设备进行跟踪监督管理；2.负责物业管理区域内企业和个体工商户注册登记审核，按职责分工对其经营活动监督管理；对纳入失信名单的单位和个人，一年内不予注册并办理营业执照；3.负责定期对住宅小区内电梯进行技术性安全检查，对超期未检、不按规定维保的行为进行查处；对电梯维保单位、电梯维修单位超资质或无资质维保、维修行为进行查处；4.负责对使用不符合安全技术规范电梯的行为进行查处；对电梯维保单位和物业服务企业接到故障通知后，未及时采取必要应急救援措施的行为进行查处；5.负责对在物业管理活动中合同欺诈、虚假广告和未依法取得营业执照等违法生产经营行为的查处；6.负责查处物业项目实施过程中的违法违规行为，履行法律法规和规章规定的其他职责。按月开展工作，每季度完成25%的住宅小区安全检查，并将检查记录存档管理。

市场监督管理局

18

开展物业服务企业信用等级评价。分为月度物业码上办评价、双月物业工作日常评价、季度居民满意度评价、年度物业工作综合评价、年度信用评价。

住建局

各苏木镇、各部门

19

成立物业服务行业协会。指导制定物业服务行业行规行约，规范行业行为，建立行业自律机制、守信联合激励和失信联合惩戒机制，提升物业服务行业的专业化、市场化水平。2025年5月底前完成，并长期坚持。

住建局

民政局、各苏木镇