一、编制背景
根据自然资源部发布《关于加强国土空间详细规划工作的通知》《内蒙古自治区自然资源厅关于在国土空间规划编制中全面加强城市设计工作的通知》等有关法律法规和标准规范，结合杭锦旗发展实际，上版本控规已不符合城市更新政策要求、不符合城镇开发边界要求、不能满足已批项目落地需求，基于以上问题，开展《杭锦旗中心城区控制性详细规划》修编及重点片区城市设计工作。
二、规划编制过程
（一）签订合同及收集资料。2024年4月签订合同，规划编制单位到现场开展调研和基础资料搜集。
（二）规划修编思路及南平房单元规划方案汇报。2024年7月，对规划修编思路及南平房单元规划方案进行初步汇报。会后，编制公司按照专家及各部门意见进行修改完善。
（三）形成规划草案公示稿。
三、草案公示主要内容
（一）规划范围
本次规划范围落实《鄂尔多斯市杭锦旗国土空间总体规划（2021-2035 年）》城镇开发边界规模，包括城镇开发边界及纳入中心城区的开发边界外的道路和其他独立选址用地规模。
（二）规划结构
1.三个中心：北部文旅服务中心、文化中心、南部老城服务中心。
2.一主三次发展轴：南北发展轴、库布齐大街发展轴、杭锦大街发展轴、百灵大街发展轴。
3.一廊：陶赖沟生态文化廊。
4.一环：环城防护带。
5.四片区：商贸服务片区、活力生活片区、生态文化片区、物流仓储片区。
（三）单元划分
在全面评估现有单元覆盖情况以及规模、边界的合理性的基础上，综合考虑行政边界、城镇开发边界、已批复控规、总规中心城区等因素，将杭锦旗中心城区详细规划单元划分为四类10个详规单元。
（四）城市设计
北部更新单元是未来承载县城新增人口的主要片区。
1.功能定位
高品质文旅服务中心、全龄友好的宜居片区、草原风貌的特色片区。
2.空间策略
（1）打造文旅服务核心：打造以旅游服务、住宿、特色商业体验为主的文旅服务中心。
（2）塑造双轴城市界面：沿百灵路、林荫北路打造集聚城市公共服务、商业服务的主要城市界面。
（3）环道串联社区中心：打造外联内环的绿道系统和最美上学路，串联社区服务（活动）中心、学校等公共服务功能，提升片区人居环境品质。
