一、制定背景
为全面贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署以及全旗高质量发展大会精神，持续优化我旗营商环境，全力打造杭锦旗“地方好、人厚道、事好办”的金字招牌，以更大力度、更实举措激发市场主体活力和创造力。7月11日，《杭锦旗优化营商环境提升行动方案（5.0版）》正式印发。
二、总体目标
全面实施杭锦旗优化营商环境5.0版方案，就方案中具体任务与各指标牵头部门进行定期调度，推进营商环境领域改革事项全面落实。以构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境为目标，全面提升履约践诺的诚信度、政务服务的便利度、市场环境的透明度、法治护航的公信度、企业家的美誉度，持续打造一流营商环境，全力助推杭锦经济社会高质量发展行稳致远。
三、主要内容
5.0版《行动方案》围绕世行标准和自治区评估指标体系，对照鄂尔多斯市优化营商环境5.0方案及一系列优化营商环境工作方案，聚焦我旗重点领域、经营主体、区域创新等内容，围绕政务环境、市场环境、法治环境、社会环境进行对标找差、攻坚突破。承接鄂尔多斯市优化营商环境5.0版方案中46条具体任务，结合我旗营商环境指标涉及部门报送的17条改革创新任务，共20项指标、63条任务。
四、主要特点
政务环境（共6项指标26条任务）。夯实以人为本的政务环境，提升服务质效，推行“信用+秒批秒办”“信用+容缺受理”和“信用+告知承诺”审批服务，精准提供定制化帮办代办服务，深入推动“帮办代办+园区”服务模式，深化“放管服”改革，提升行政效能，完善服务体系，推动政务服务向基层延伸，加大惠企政策宣传力度，以“锦心办”政务服务品牌为抓手，不断提升政务服务“六心服务”效能。
市场环境（共5项指标9条任务）。着力打造竞争有序的市场环境，统筹资源强政策，推行容错机制，建立公平竞争审查机制，不断提质、降本、增效，积极主动破除隐形门槛，深入优化服务，强化要素保障，切实帮助经营主体纾困解难。
法治环境（共3项指标16条任务）。打造公平正义的法治环境，坚持宽严相济，聚焦市场关切，以建设稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境为目标，完善涉企法律服务体系建设，建立行政执法公示机制，组建“涉产权和企业家权益冤错案件甄别纠正委员会”，切实保护企业和企业家合法权益。
社会环境（共6项指标12条任务）。营造宜居宜业的社会环境，激发市场活力。聚焦公共医疗、文化、教育、养老、交通等民生领域，扎实做好“优质服务基层行”等活动，推进“一刻钟”便民生活圈建设。大力提升城市环境品质、生活品质、人文品质，深入推进优惠扶持，不断优化公共服务供给。
