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【文字解读】杭锦旗重污染天气应急预案(2024年版)

  2024年9月27日,杭锦旗人民政府办公室印发了《杭锦旗重污染天气应急预案(2024年版)》(以下简称《应急预案》),进一步优化了重污染天气应对机制。
  一、为什么要修订《应急预案》
  2024年1月,生态环境部印发《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》(环大气〔2024〕6号),提出了优化重污染天气应急响应规则、规范重污染天气应对工作、强化区域应急联动、加强重污染天气应对效果评估等要求。为落实相关工作要求,结合我旗实际,对《杭锦旗重污染天气应急预案(2020年版)》进行了重新修订。
  二、《应急预案》有哪些主要内容
  《应急预案》包括八部分。
  第一部分为总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、预案体系和工作原则。
  第二部分为组织指挥体系。明确了旗级组织指挥机构及其办公室的组成、职责,明确了各组织机构、指挥部成员单位及职责清单。
  第三部分为预测与预警。对监测、预报、会商、预警分级、分区管理、预警发布、预警级别调整与解除、预警审批作出了相关规定。
  第四部分为应急响应。对应急响应分级、应急响应启动、应急响应措施、应急联动、信息公开、应急响应终止进行了明确,对预警的应急响应措施提出了总体要求,并对分级响应措施进行细化。
  第五部分为保障措施。明确了重污染天气应急响应经费、安全生产、能力建设、应急值守保障工作的职责任务分工。
  第六部分为预案管理。明确了预案宣传、培训演练、预案备案等工作要求。
  第七部分为责任追究。明确了对重污染天气工作落实情况的监督和追责。
  第八部分为附则。对预案实施时间进行说明。
  三、《应急预案》主要修订了哪些内容
  (一)调整了预警分级标准
  本次修订提高了启动预警门槛标准,黄色预警标准由“预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件时”调整为“预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时及以上,且未达到高级别预警条件时”;橙色预警标准由“预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件时”调整为“预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上,且未达到高级别预警条件时”;红色预警标准由“预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500”调整为“预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上”。同时,预警信息发布时间从提前24小时发布调整为48小时,为各级各部门启动应急响应提供充足准备时间,确保在重污染过程来临前各项应急响应措施落实到位。
  (二)完善了区域应急联动流程
  本次修订增加了“当接到自治区政府(或自治区应急指挥部)、市政府(或市应急指挥部)发布的应急联动区域预警信息涉及杭锦旗时,由旗人民政府(或旗应急指挥部)同步发布预警信息,按照预警级别启动应急响应,并执行相应级别应急响应措施,预警等级和应急响应时间不再依据旗本级预测预报结果确定”,完善了区域应急联动要求。
  (三)规范了应急响应措施
  1.补充了“因臭氧(O3)污染造成的重污染天气”需采取的健康防护、倡议性污染减排以及强制性管控措施。
  2.补充了差异化分级措施要求,提出“落实差异化分级应急措施。对达到环保绩效A级标准的企业,原则上不强制采取停产或限产措施;对达到环保绩效B级标准的企业,减少采取停产或限产措施:对污染治理水平低的工业企业,加大停产或限产措施力度,鼓励有能力的企业在发生重污染天气时进一步采取减排措施”。
 
  源文件:杭锦旗人民政府办公室关于印发《杭锦旗重污染天气应急预案》的通知

  

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