第一章 编制目的

为贯彻《内蒙古自治区十四五公路、水路交通运输发展规划》，《鄂尔多斯市公路网建设规划》文件要求，切实推进我旗公路建设、管理、养护、运营工作协调可持续发展，结合我旗实际，编制杭锦旗“十四五”公路建设规划。

第二章  编制原则及规划思路

一、科学谋划、分步实施。根据国家及行业的相关政策要求，综合考虑、因地制宜。规划编制要综合考虑本地区经济社会发展规划，结合经济发展需求和脱贫攻坚要求，考虑农牧区村庄类型、分布位置、人口数量等因素，依据区域实际特点，合理编制发展规划，主要实现县道公路内联网，外联通，出口通畅。乡村公路保畅通，提等级，服务升级的目标。

二、经济高效、持续发展。规划编制要在满足农民群众合理需求的基础上，考虑管理养护和运营，避免资源浪费，促进长期发展。

三、公路提质改造。辖区内不满足公路工程技术标准的等外路，或不能满足交通出行需求的低等级公路（如单车道四级路）进行升级改造或改扩建。

四、资源路、产业路、旅游路建设。根据苏木乡和嘎查村的地理位置以及国省干线公路走向等等，加快推进农村公路网络化，形成区域内路网。同时，根据经济发展特点以及支柱产业的需求等，围绕产业园、工业园、全域旅游等推进产业路、旅游路建设。

第三章  现状及基本情况

杭锦旗地处鄂尔多斯市西北部、黄河“几”字湾南岸，地跨鄂尔多斯高原与河套平原，库布其沙漠横亘东西，将全旗自然划分为北部沿河区和南部梁外区。全旗总面积1.89万平方公里，下辖1个自治区级开发区、5镇1苏木，总人口14.6万。

杭锦旗现有G109国道、G18国道（荣乌高速）、S316省道、S24省道、X621（锡磴公路）横贯东西；G242国道、S215省道、X610（阿门其至独贵塔拉公路）、X651（独贵塔拉至锡尼镇公路）纵贯南北，现已形成五横四纵公路网格局。全旗黑色化通车里程达3553公里；构成以北线S24兴巴高速、南线荣乌高速、南北通道S215一级公路为支撑的“工字型”高等级公路网。锡乌铁路、大四铁路形成“一横一纵”铁路网。

截至2019年全旗农村公路总里程达5093公里，通硬化路面里程3818公里。现76个行政嘎查村实现全部通沥青、水泥路。

随着我旗农村公路建设步伐，农村客货运输也得到了较大的发展和覆盖。截至2019年农村客运里程达3818公里，客运线路44条，覆盖74行政嘎查村；货运里程达5093公里，覆盖全旗76行政嘎查村，形成了较为完善的客运、物流网络。

第四章 公路建设规规划

一、重点公路

1、S215线锡尼镇至扎日格段公路

该段公路是市交通运输局“十三五”规划改造的国省干线之一，按二级公路标准建设，我旗境内全长约68公里，起点为锡尼镇，终点扎日格。总投资约6亿元，现正在办理社会稳定评估，规划选址，土地预审等，建设资金来源采用上级补助加地方配套，有望2022年开工建设。

2、S211线达尔罕茂明安联合旗-阿门其日格公路（阿鲁柴登至阿门其日格段）

该段公路全长23.4公里，按三级公路建设，路线起点杭锦旗阿鲁柴登，终点阿门其日格，总投资约1.4亿元。该段公路是市交通运输局计划改造的国省干线之一。目前已完成国土空间规划。

3、X651独贵塔拉至锡尼镇公路

X651独贵塔拉至锡尼镇公路，全长89.112公里，按三级公路标准建设，总投资2.28亿元。起点杭锦旗独贵塔拉，终点锡尼镇。其中，锡尼镇至锦泰工业园区段计划拟于2022年开工建设，全长23.4公里，总投资0.6亿元。剩余段落拟与军方对接，争取列入战备公路建设。

4、X621线锡尼镇至磴口公路

该公路是主要农副产品运输通道，也是杭锦旗连巴彦淖尔市磴口县主要出口、煤运通道，在全旗路网结构中发挥重要的作用，改建该段公路，一是保障畅通，促进经济发展的需要。现三级公路建成于2003年，由于等级低、重载运输车辆多，经过十几年的运行，目前路况极差，行车不畅，急需升级改造。二是带动地区资源开发、促进区域间社会经济发展的需要。

县道621线全线长159.672公里，路线起点杭锦旗锡尼镇，终点巴拉贡，拟对该段公路进行二级改造，行车速度为80km/h，路基宽12.0米，路面宽9.0米，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载等级为公路-Ⅰ级，路面为沥青混凝土路面，估算总投资7.98亿元。该公路现积极争取交通厅升级为省道,建设资金来源采用上级补助加地方配套。目前已与军方进行对接，争取列入战备公路建设。

5、X631线布尔陶亥-公其日格公路（呼金高勒至公其日格段）

X631线布尔陶亥-公其日格公路（呼金高勒至公其日格段），全长187公里，路线起点呼金高勒，终点公其日格。按三级公路建设，总投资约11.22亿元。

6、X625线关碾房-S215公路（查干布拉至S215段）

X625线关碾房-S215公路（查干布拉至S215段），路线起点杭锦旗查干布拉，终点S215线。全长44.6公里，按三级公路建设，总投资约2.68亿元。

7、X608线中和西-乔家塔公路（杭锦旗段）

X608线中和西-乔家塔公路（布日斯太至乔家塔段）全长8公里，起点杭锦旗布日斯太，终点乔家塔，按三级公路建设，总投资约0.48亿元。

8、X610阿门其至独贵塔拉公路

X610阿门其至独贵塔拉公路，全长122.3公里，起点杭锦旗阿门其日格，终点独贵塔拉。按一级公路标准建设，总投资12亿元。该路线拟由亿利集团投资建设。

9、X620柴登至沙井公路（阿日柴达木至阿木尔龙贵段）

X620柴登至沙井公路，全长26.46公里，路线起点杭锦旗阿日柴达木，终点阿木尔龙贵，按二级公路标准建设，总投资1.3亿元。

10、G109线锡尼镇区改线段公路

G109线锡尼镇区改线段公路全长28公里，起点为G109线K890+000，终点G109线K918+000按一级公路建设，总投资约3.36亿元。目前，市交通运输局十四五国省干线改造未包括该段公路，如需改造需地方政府出资自行改造，并不得使用国道编号及名称。

二、农村公路（旅游路、资源路、产业路、路网升级改造）

根据全面建成小康社会的总体要求、建设社会主义新农村的战略任务，杭锦旗农村公路总体目标为：建立与区域社会经济发展相协调的、功能布局完善、技术水平领先、服务水平优良、规模适中的公路网络。

1、全面融入鄂尔多斯全市的公路交通体系，全面提高乡镇苏木之间的交通联系；对外强化杭锦旗与周边区域公路网的交通衔接和交通辐射，对内优化整合杭锦旗旗域内公路网络系统，缩短锡尼镇与其他五个苏木、镇的空间距离；发挥交通先导作用，突出杭锦旗特色，完善区域交通，增强杭锦旗对外经济辐射能力，努力构建一体化的交通网络。

2、构筑杭锦旗旗域内以高等级公路为技术标准的主干线网络体系，加强区域联动，充分发挥主干线公路快速、大容量的集疏功能，确保杭锦旗旗主要辐射方向都存在相应的较高等级的公路。

3、根据乡村公路网规划布局的原则及方法，结合结点重要度指标，根据乡村公路的特点，考虑杭锦旗规划范围的地域形态及城镇规划布局，在主骨架网布局的基础上，乡村道采取补充网的规划形态，将骨架网形成的路网加密，达到与骨架网及相邻地区的有机衔接和相互补充，以及乡镇与乡镇之间、村与村之间的快速联系。

4、重点建设主骨架网，提高公路网的技术等级和水平；提高乡、村道路的路网密度和可达性，提高乡、村道路的技术等级。

农村公路建设项目

1、旅游路

巴音乌素至呼和木独旅游公路

该段公路是杭锦旗开发库布其沙漠文化旅游资源的先决条件，同时该线路终点接国道242线，与巴彦淖尔市路网相连接，极大促进了鄂尔多斯市与巴彦淖尔市的社会、经济、文化的交流，对发展区域交通、货物运输、缩短运力时间，活跃城乡经济，并对拉动区域旅游资源的开发有着重要的作用。随着人们生活水平的不断提高，生活的多样化，休闲、旅游日益成为人们日常生活的重要组成部分。公路的打通为进一步对沙漠的治理也起着重要的作用。同时沙漠中蕴藏着巨量的风、光、热能是取之不尽的无价之宝，为科学研究和科学利用沙漠也能起到积极的作用。

路线基本呈东西走向，起点接S215线一级公路，起点桩号K0+000，途经赛乌素、赛音布拉格、沙漠远古火山、提格庙、朔方古郡、濒危植物保护区等沙漠旅游景点，终点接规划G242线K27+500处，终点桩号为K101+723。路线全长101.674公里，拟按三级公路标准修建，全线采用行车速度40公里/小时设计，设涵洞17道，路基宽8.5米，路面宽6.5米，采用沥青混凝土路面，估算总投资1.98亿元。目前正在进行前期可研编制工作。

G242至查干淖尔旅游公路

G242至查干淖尔旅游公路，全长28公里 ，路线起点G242，终点查干淖尔。按三级公路标准建设，总投资约 0.56亿元。

S215线至七星湖旅游区公路

S215线至七星湖旅游区公路，全长28公里，路线起点穿沙公路，终点七星湖。按二级公路标准建设，总投资约 2.28亿元。

2、产业路

S316至独贵塔拉工业园区杭锦淖集运站

S316至独贵塔拉工业园区杭锦淖集运站公路，全长5公里，路线起点S316线，终点独贵塔拉工业园区杭锦淖集运站。按二级公路标准建设，总投资约0.15亿元。

塔锦线至巴音庆格利集运站

塔锦线至巴音庆格利集运站公路，全长9公里，路线起点塔锦线，终点巴音庆格利集运站。按二级公路标准建设，总投资约0.27亿元。

G109至锡尼镇建材园区

G109至锡尼镇建材园区公路，全长6.2公里，路线起点G109线，终点锡尼镇建材园区。按二级公路标准建设，总投资约0.1860亿元。

3、路网升级改造

对旗内路面宽度小于3.5米的老旧公路进行加宽改造，增加行车安全及交通运输量。