法治是最好的营商环境。2021年以来,杭锦旗市场监督管理局坚持以习近平法治思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断增强法治意识、规范行政执法、强化行政监督、提升法治思维、化解消费纠纷,全力提高依法行政水平,营造法治化营商环境,
一、用习近平法治思想武装头脑,切实提高法治工作队伍政治素养
建立健全党组理论学习中心组集体学法、领导班子学法、全体干部定期学法制度,将习近平法治思想纳入学习计划并深入学习,目前,开展以习近平法治思想为学习内容的中心组学习会3次,党组书记讲法治课1次,切实提高法治工作队伍政治素养。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
党政主要负责人认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,召开党组会议听取法治工作情况,讨论法治工作中的疑难问题;积极谋划年度法治工作计划并扎实推进落实;带头讲法治课,切实推动法治学习热潮。
三、围绕市场监管中心工作,全面落实依法行政工作
一是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政处罚案件严格按照“双公示”制度的要求进行录入公示,自作出行政处罚决定后7个工作日内将案件信息录入“国家企业信用信息公示平台”,并在录入前认真核对需要公示的信息内容,对涉及国家机密、商业机密、个人隐私的内容不予公开,确保公示内容准确无误,公示率达100%;通过文字、音像等记录形式,对行政执法活动的启动,调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,确保公正执法、有据可查、执法全过程留痕和可回溯管理;作出重大执法决定前,严格实行法制审核,加强自由裁量权的行使、案件审批程序等环节的监督,对于涉及重大行政处罚、疑难案件还需经领导集体研究讨论后作出决定,全力提升办案质量,极大降低了执法风险、行政复议和行政诉讼的概率。二是全面推行“双随机、一公开”监管机制。制定2021年度工作计划及抽查工作实施细则,依托“协同监管平台”,对《抽查事项清单》《执法检查人员名录库》《抽查对象名录库》实现动态更新,现已完成22个批次的抽查检查,共抽查市场主体177户,已对111户抽查检查结果进行公示。三是营造法治化营商环境,创造公平竞争的制度环境。紧紧围绕《自治区市场监管局等四部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》中规定的清理重点和清理范围,并结合杭锦旗实际情况,对2021年新增的规章、规范性文件和其他政策措施进行认真清理,各部门共梳理出行政规范性文件1237件,均符合法律法规和当前政策规定,予以保留。
四、依法办案,优化营商环境
通过组织开展各类专项检查、联合检查、日常检查,加大对食品、药品、特种设备、产品质量、价格等方面违法行为的打击力度,营造严格规范公正文明执法氛围。目前,已立案158起,结案103起,收缴罚没款40余万元。