目录
第一部分 部门基本情况
一、部门职能
二、机构设置及单位构成情况
第二部分 2017年度部门决算情况说明
一、关于2017年度预算执行情况分析
二、关于2017年度决算情况说明
(一)关于收支情况总体说明
(二)关于2017年度收入决算情况说明
(三)关于2017年度支出决算情况说明
(四)关于2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
(五)关于2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(六)关于2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
(七)关于2017年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
三、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
(二)政府采购支出情况
(三)国有资产占用情况
(四)预算绩效管理工作开展情况
第三部分 名词解释
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
第五部分 部门决算公开表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金财政拨款支出决算表
八、部门决算相关信息统计表
第一部分 部门基本情况
一、部门职能
(一)贯彻落实自治区、市和旗关于新型工业化、信息化发展战略和政策,拟订并组织实施全旗工业和信息化发展规划;协调解决全旗新型工业化、信息化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级。
(二)监测分析全旗工业经济运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警、信息发布和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议。负责工业企业安全生产管理应急救援保障工作。
(三)负责提出全旗工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资);根据规定权限,审批、备案全旗规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目;指导重点区域、重点产业、重点工业开发区和重点企业的运行和协调。
(四)根据全旗国民经济和社会发展总体规划和产业发展的导向和政策,提出产业结构调整意见;负责工业领域的行业管理,拟订工业行业规划,制定重点行业准入制度,组织实施工业布局调整。
(五)负责指导行业技术创新和技术进步,推动技术改造,
以先进技术改造提升传统产业;协调组织实施有关全市、全旗工业和信息产业科技重大项目。
(六)拟订并组织实施全旗工业经济的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策及规划;组织协调工业环境保护、工业矿产资源和工业水资源的开发利用。
(七)组织指导协调信息资源的开发利用、企业信息化、电子政务发展和电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作;负责社会公共信息资源共享、管理和协调工作;协调处理电信市场涉及社会公共利益的重大事宜,承担电子信息产品制造业行业管理工作。
(八)贯彻执行上级有关国内外贸易、国际经济合作的方针政策、法律法规,拟订旗国内外贸易、国内外招商引资的发展规划并组织实施。
(九)指导商贸服务业和社区商业的发展,推进流通产业结构调整;提出促进商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(十)指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
(十一)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的职责,执行规范市场运行、流通秩序的政策;推动商务领域信用建设;按国家有关规定对特殊流通行业(典当、拍卖、旧货市场)进行监督管理。
(十二)承担组织实施全旗重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;加强生活必需品市场供应应急管理,监测分析全旗市场运行、商品供求状况;按国家有关规定对成品油流通进行监督管理。
(十三)执行国家、自治区和市服务贸易发展规划,并开展相关工作。
(十四)贯彻执行国家、自治区有关煤炭工业和煤矿安全的法律、法规、方针和政策;负责全旗煤炭行业的监督管理工作。
(十五)研究拟定我旗煤炭产业政策,煤炭工业发展、煤炭资源储备和就地加工转化利用、煤炭生产经营布局、煤炭工业节能减排等的建设战略和中长期规划并组织实施;协同有关部门拟定我旗煤炭伴生资源、煤层气资源的开发利用规划并组织实施;起草我旗煤矿安全监管方面的地方性政策和规定草案,制定和组织实施有关细则、办法等,并组织实施。
(十六)加强煤炭资源管理,促进煤炭产业结构调整,分析我旗煤炭资源的现状、预期开发、利用潜力,负责向旗人民政府定期汇报我旗煤炭资源开发利用的情况,为全面促进煤炭工业的结构优化和产业升级提出合理开采建议。
(十七)监督实施国家、自治区关于煤炭行业相关的技术标准;负责全旗煤矿项目和煤矿从业人员的准入标准的制定,并监督实施;负责对全旗煤矿企业的安全生产管理工作进行监督管理和检查;负责对煤炭生产、经营企业的产品储备进行监督检查;负责监督煤矿安全生产专用设备的生产、市场准入和使用安全的管理;负责监督管理煤矿安全生产专项资金的安排、使用情况;依法整顿、关停各类违法违规生产和经营的煤矿,取缔非法煤炭生产、经营企业。
(十八)负责对煤炭伴生资源、煤层气资源的开发、建设、生产过程中的安全管理监督;参与煤矿新建项目、煤矿改扩建项目、煤炭洗选储备项目的立项审批;负责煤矿新建项目、煤矿改扩建项目、煤炭洗选储备项目工程的建设审批。
(十九)负责煤矿事故应急救援管理机构和应急救援队伍的管理工作;起草煤矿重特大事故预案,参与煤矿重特大事故的抢险救援工作;依法组织开展煤矿事故的调查处理,监督事故查处的落实情况;负责煤矿安全监管调度、统计信息发布工作,发布煤矿事故、职业危害等煤矿安全生产信息。
(二十)负责煤炭行业重大科技攻关项目的组织、协调、
管理工作;推动我旗煤炭行业的技术改造以及新技术、新工艺、
新设备的推广与应用。
(二十一)负责煤矿各类从业人员的安全生产知识和从业资格培训及管理工作;负责对煤矿企业安全生产教育情况、培训情况和煤矿特种作业人员持证上岗情况定期开展监督检查。
(二十二)负责受理煤炭行政执法方面的行政复议和行政诉讼应诉工作。
(二十三)承办旗人民政府和上级业务部门交办的其他事
项。
二、机构设置及单位构成情况
1、内设机构
根据上述职责,杭锦旗经济商务和信息化局设 6个内设机构:
(一)办公室
协调处理局机关日常政务和事务工作;负责会议组织、公文管理、秘书事务、重要文件起草、宣传信息、机要保密工作;负责机关规章制度建设、财务管理、电子政务、信息化建设与管理等工作;负责局机关及所属单位的人事、机构编制、专业技术职务评审、干部教育培训和目标考核等工作;承担机关规范性文件的合法性审核、备案工作。承担局领导交办的其他临时性工作。
(二)商务股
研究提出健全和规范全旗市场体系的措施办法;推进流通标准化;负责规范零售企业促销行为;培育和发展农村市场,推进农村市场和农产品体系建设;按权限规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理;按照上级有关规定对成品油流通体系建设进行监督管理;组织实施商务部、商务厅对口下达的市场体系建设项目管理工作。
(三)工业股
1、贯彻执行国家、自治区和全市的产业政策;按照管理权限对新上项目进行审核备案;参与全旗经济发展战略目标的研究制定以及中长期规划的编制工作;加强宏观调控和协调经济运行,监测分析全旗工业经济运行态势,统计并发布相关信息,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责企业宏观管理工作,根据全旗国民经济和社会发展总体规划和产业发展的导向和政策,提出产业结构调整意见,负责工业领域的行业管理,拟订工业行业规划;承担旗人民政府和上级业务部门交办的其他事项。
2、贯彻落实有关发展中小企业的法律法规和方针政策,研究提出地方性扶持中小企业发展的政策,负责全旗中小企业的综合协调、宏观指导和服务工作。制订我旗中小企业及非公经济中长期发展规划及调控目标,组织申报扶持中小企业专项资金和中小企业技术进步贴息资金,审核监督项目建设、资金使用情况;制订我旗中小企业服务体系建设的相关政策措施。
(四)信息化股
组织编制全旗信息化及信息产业发展战略及发展规划;负责拟订全旗信息化建设及信息产业发展的标准及相关政策措施;推进信息安全等级保护等基础性工作;协调通信产业发展,促进电信、广播电视、计算机三网融合。指导协调电子政务、企业、农村、服务业信息化和电子商务发展;推进信息化与工业化融合;推动公共信息服务体系建设;承担软件业、电子产品制造业的行业管理工作。
(五)节能与综合利用股
研究制定全旗能源节约和资源综合利用方案并组织实施;依法组织推进资源节约、节能降耗、循环经济、清洁生产、资源综合利用工作;负责拟订下达节能目标任务、节能目标责任评价考核、固定资产投资项目(新建、改建、扩建)节能评估和审查工作;负责组织资源节约、节能降耗、循环经济、清洁生产、资源综合项目的申报、审定和监管工作;组织实施节能降耗、循环经济、清洁生产、资源综合利用重大示范工程及新产品、新技术、新设备的推广应用;负责全旗重点用能单位能源数据的统计分析;负责指导监督节能监察工作;负责监测分析全旗电力运行情况,依法开展全旗电力设施和电能的保护工作,监督电力法律、法规的执行情况,维护电力市场秩序;承办局领导交办的其他事项。
(六)天然气办公室
负责协调、服务中石油长庆油田公司、中石化华北油田公司等油气勘探开发公司勘探开发杭锦旗天然气资源,负责收集勘探开发相关资料;为杭锦旗争取天然气指标;为杭锦旗天然气化工项目、民用天然气项目、汽车燃气项目等作规划,争取批文和天然气指标,并对上述项目进行行业服务;负责承办杭锦旗煤层气、煤成气、页岩气等开发规划前期工作,并收集相应的技术资料;对天然气产业运行情况实施监测,产业形式进行分析,并对杭锦旗天然气产业提出发展意见;对天然气资源开发过程中产生的具体问题,进行协调;对申请天然气用气指标企业的用气量、用气情况进行审核,参与项目验收;协调解决天然气资源开发与地方煤炭等资源开发的矿区、矿权安全避让;协调解决杭锦旗境内天然气企业运行过程中出现的问题,保障行业稳定运行。
领导分工:
李广荣(局长):主持全局工作,分管办公室、天然气办工作。
吴海泉(副局长):协助局长工作,负责机关常务,分管工业股工作。
刘建国(副局长):协助局长工作,重点负责电子商务、便民超市工作,负责国家级电子商务进农村示范县项目争取。
图娜拉(副局长):协助局长工作,分管商务股工作,重点负责农副产品流通、进出口贸易、再生资源备案、市场建设,市场运行、成品油管理、商务执法、食品安全、宾馆运行等工作。
下属机构:杭锦旗招商局、杭锦旗节能监察中心
2、机构变动情况
(1)独立编制机构。2017年,我局独立编制机构 3 个,比上年增加 1 个。增长的原因主要是我局新成立杭锦旗商务和煤炭综合执法局。
(2)独立核算机构。2017,我局独立核算机构 3 个,比上年增加 1个。
3.人员情况,包括当年变动情况及原因。
(1)人员编制。2017年,我局人员编制 28 个,比上年增长 13 个。其中:行政编制 14 个,比上年增长 1 个;事业编制(含经费自理事业编制) 14 个,增长 12 个。
(2)年末实有人数。2017年,我局年末实有人数 71 个,比上年增长 11 个。其中:在职人员 35 个,增长 9 个;离休人员 个,增长(减少) 个;退休人员 36 个,增长 2 个;其他人员 个,增长(减少) 个,该类人员主要包括: 。
第二部分 2017年度部门决算情况说明
一、关于2017年度预算执行情况分析
1.收入支出与预算对比分析。
(1)收入预决算对比情况。2017年,我局收入预算合计 415.02 万元,收入调整预算合计 738.72 亿元,收入决算合计 738.72 万元,年初预算与决算收入差额 323.7 万元,预决算差异率为 77.99 %。年初调整预算与决算支出差额 323.7 万元,预决算差异率为 77.99 %。其中,财政拨款预决算差异率 77.99 %,主要原因是 项目未列入预算 。非财政拨款预决算差异率 %,主要原因是 。
B0110_收入支出预、决算对比分析评价表
单位名称 收入总计 其中:
年初预算数 决算数 差异率% 年初结转和结余 本年收入 其中:
年初预算数 决算数 差异率% 年初预算数 决算数 差异率% 财政拨款 非财政拨款
年初预算数 决算数 差异率% 年初预算数 决算数 差异率%
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
杭锦旗经济商务和信息化局 415.02 738.72 77.99 415.02 738.72 77.99 415.02 738.72 77.99
(2)支出预决算对比情况。2017年,我局支出预算合计 415.02 万元,支出调整预算合计 738.72 万元,支出决算合计 738.72 万元,与预算数差额 323.7 万元,预决算差异率为 77.99 %,与调整预算数差额 323.7万元,调整预决算差异率为 77.99 %。人员经费支出预决算差异率 32.74 %,主要原因是 人员工资上涨 ;公用经费支出预决算差异率 -26.23 %,主要原因是 拨入经费减少 。项目支出预决算差异率 100%,主要原因是 项目未列入预算 ,其中,财政拨款支出预决算差异率 100 %,主要原因是 项目未列入预算 。
B0110_收入支出预、决算对比分析评价表
单位名称 本年支出 其中:
年初预算数 决算数 差异率% 基本支出 项目支出
年初预算数 决算数 差异率% 人员经费 公用经费 其中:财政拨款 年初预算数 决算数 差异率% 其中:财政拨款
年初预算数 决算数 差异率% 年初预算数 决算数 差异率% 年初预算数 决算数 差异率% 年初预算数 决算数 差异率%
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
杭锦旗经济商务和信息化局 415.02 738.72 77.99 415.02 445.93 7.44 408.12 440.84 8.01 6.9 5.09 -26.23 415.02 445.93 7.44 0 292.78 100 292.78 100
2.收入支出结构分析。
(1)2017年,我局收入总计 738.72 万元,比上年减少 2048.51 万元,降低 73.49 %。
分来源:我局财政拨款收入 738.72 万元,比上年减少 2048.51 万元,降低 73.49 %,占部门收入的 100 %,其中:公共预算财政拨款收入 734.22万元,比上年减少 1978.01 万元,降低 72.92 %,主要原因是 项目减少 ;政府性基金预算财政拨款收入 4.5 万元,减少 70.5 万元,降低 94 %,主要原因是 项目减少 ;事业收入 万元,增加(减少) 万元,增长(降低) %,主要原因是 ;。其他收入 万元,增加(减少) 万元,增长(降低) %,主要原因是 。
各项收入占总收入的比重,各项支出占总支出的比重(可分别制作饼状图)。
B0120_收入支出结构分析评价表(1)
单位名称 收入结构
本年收入 财政拨款收入 事业收入 经营收入 其他
金额 占本年收入% 金额 占本年收入% 金额 占本年收入% 金额 占本年收入%
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
杭锦旗经济商务和信息化局 738.72 738.72 100
(2)2017年,我局支出总计 738.72 万元,比上年减少 2048.51 万元,降低 73.49 %。
从资金来源看,财政拨款占比最大,我局行使行政职能。(根据占比较大的,对其具体情况进行分析)
从支出性质看,财政拨款占比最大,我局行使行政职能(根据占比较大的,对其具体情况进行分析)
B0120_收入支出结构分析评价表(2)
单位名称 支出结构
本年支出 按资金来源 按支出性质
财政拨款支出 占本年支出% 其他 占本年支出% 基本支出 占本年支出% 项目支出 占本年支出% 经营支出 占本年支出%
0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
杭锦旗经济商务和信息化局 73
8.72 738.72 100 445.93 60 292.78 40
从支出经济分类看,基本支出占比大是由于项目支持大幅减少(根据占比较大的,对其具体情况进行分析)
B0120_收入支出结构分析评价表(3)
单位名称 支出结构
按支出经济分类
工资福利支出 占本年支出% 商品和服务支出 占本年支出% 对个人和家庭的补助 占本年支出% 基本建设支出及其他资本性支出 占本年支出% 其他 占本年支出%
0 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
杭锦旗经济商务和信息化局 197.73 26 5.09 0.6 243.11 32.9 292.79 40.5
二、关于2017年度决算情况说明
(一)关于收支情况总体说明
本部门2017年度收入总计738.72万元,其中:本年收入合计738.72万元,用事业基金弥补收支差额0.00万元,年初结转和结余0.00万元;支出总计738.72万元,其中:结余分配0.00万元,年末结转和结余0.00万元。与2016年度相比,收入总计减少2,052.19万元,下降73.50%;支出总计减少2,052.19万元,下降73.50%。主要原因:一是项目减少。
(二)关于2017年度收入决算情况说明
本部门2017年度收入合计738.72万元,其中:财政拨款收入738.72万元,占100.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.00万元,占0.00%。
(三)关于2017年度支出决算情况说明
本部门2017年度支出合计738.72万元,其中:基本支出445.93万元,占60.40%;项目支出292.79万元,占39.60%;经营支出0.00万元,占0.00%。
(四)关于2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2017年度财政拨款收入总计738.72万元,其中:年初结转和结余0.00万元;支出总计738.72万元,其中:年末结转和结余0.00万元。与2016年度相比,收入减少2,052.19万元,下降73.50%;支出减少-2,052.19万元,下降73.50%。主要原因:一是项目减少。
(五)关于2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2017年度一般公共预算财政拨款支出合计734.22万元,其中:基本支出445.93万元,占60.40%;项目支出288.29万元,占39.30%。
(六)关于2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2017年度一般公共预算财政拨款基本支出445.93万元,其中:人员经费440.84万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费,较上年增加21.77万元,主要原因是:工资调整;公用经费5.09万元,主要包括:办公费、印刷费、差旅费等,较上年增加3.09万元,主要原因是:增加人员而增加人员经费。
(七)关于2017年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
本部门2017年度财政拨款“三公”经费预算为1.70万元,支出决算为1.20万元,完成预算的70.60%,其中:因公出国(境)费支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行维护费支出决算为1.20万元,完成预算的70.60%;公务接待费支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%。2017年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:一是只给三个季度经费。
2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
本部门2017年度财政拨款“三公”经费支出1.20万元,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出1.20万元,占100.00%;公务接待费支出0.00万元,占0.00%。具体情况如下:
公务用车购置及运行维护费支出1.20万元。公务用车运行维护费支出1.20万元,用于维修、保险等,车均运维费0.60万元,较上年减少0.03万元,主要原因是拨入少,财政拨款开支的公务用车保有量为2辆。
三、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
本部门2017年度机关运行经费支出5.09万元,比2016年增加3.09万元,增长154.50%。主要原因是:人员经费增涨。
(二)政府采购支出情况
本部门2017年度财政性资金政府采购支出总额14.40万元,其中:政府采购货物支出14.40万元,比2016年增加14.40万元,增长100%,主要原因是:办公设备增加;
(三)国有资产占用情况
截至2017年12月31日,本部门共有车辆2辆,其中,一般公务用车2辆,比2016年无增减。
(四)预算绩效管理工作开展情况
一)工业经济持续稳定增长。2017年杭锦旗规模以上工业企业共25家。1-10月份,我旗规模企业实现工业产值62.3亿元,同比增长48.1%;新能源发电量完成14.23亿度、生产LNG23.18万吨、火电发电量22.08亿度、生产煤化工产品94.83万吨(甲醇36.11万吨、化肥43.36万吨、乙二醇15.36万吨);全社会用电8.47亿度,其中工业用电6.75亿度。预计全年完成工业产值78.2亿元;新能源发电量达到17.1亿度、生产LNG27.82万吨、火电发电量达到26.49亿度、生产煤化工产品113.79万吨。
二)重点工业项目稳步推进。2017年计划实施8项亿元以上重点项目,年内全部开复工建设,1-10月份累计完成固定资产投资39.62亿元(年度考核任务为24.7亿元),预计年底达到45亿元。其中,市能源投资10MW光伏发电项目和众跃20兆瓦光伏发电项目已于6月30日并网发电;伊泰精细化学品项目已进入试生产阶段;蒙锦汇20兆瓦光伏发电、塔然高勒煤矿、云南滇昆磷业的伊泰下游产品深加工、恒瑞化工稳定轻氢和液化气改质等项目有序推进;中石化天然气开发利用项目2017年报批钻井55眼,完成34眼,11眼正在钻井,8眼进入压裂试气阶段。1-10月份完成投资15.6亿元,建成投产集气站6座,年处理30亿方天然气集中处理站完成总工程量91%,天然气产能达到16亿方/年,年内实际生产天然气1.56亿方,上缴各类税费2.34亿元;“气化杭锦”项目于4月7日正式启动建设,项目采取“点供”模式铺设管道供气,年内计划开工的13个地区现已有11处成功试气点火,1176户农牧民告别了“烟熏火燎”的生活。
三)企业发展环境不断优化。一是做好政策宣传。借助市中小企业局利用中小企业公共服务平台和各类主流媒体、网站、微信及专题培训、专家讲座等多种形式开展政策宣传解读,积极组织相关企业参加专题培训、专家讲座8期,通过加大政策宣传力度,提高了惠企政策的知晓度和覆盖面。二是加强融资服务。在充分调研、认真核实的基础上,为沙海食用菌、林中地、万全、锡尼绒毛厂4家企业申请办理中小企业委托贷款320万元;为内蒙古库布其新能源装备制造工程有限公司申请了1000万元助保金,目前正在走审核流程。三是推进电力多边交易。全年为万基、兴圣、昊华、亿鼎、新圣等5家企业申请了电力多边交易免考核,累计交易电量4.93亿度,享受优惠2608万元。华盛、大漠、富强等6家电力企业通过电力多边交易销售电力1.66亿度,实现收入9342万元。四是大力推进节能降耗。积极实施燃煤工业锅炉节能改造、余热余压利用、电机系统节能改造等重点工程和节能技术改造重点项目。年内,对伊泰30万吨化学品调和技改、天邦供热脱硝技改、蒙能电厂脱硝技改等项目进行了节能评审。通过技改,年可节约标准煤3774.51吨、回收余热4.42吨。
四)信息化建设成果显著。一是牵头建设我旗信息化综合平台。为推动我旗信息化建设,经信局牵头建设了我旗信息化综合平台。平台于2016年12月底启动建设,2017年3月24日举行启动运行仪式,先后接入了安监、公安、环保、食药、煤炭五个部门系统,整合了智慧政务、精准扶贫、智慧党建、国土“一张图”、水资源管理、生态文物保护等内容,为实现部门之间资源和信息的协调共享、扎实推进“智慧杭锦”建设垫定了坚实基础。二是积极开展智慧城市建设工作。按照上级政府要求,认真组织开展公共信息平台建设调研,对公安、国土等部门的智慧系统进行了汇总统计,并结合我旗实际和上级部门的年度考核要求,逐步实施“智慧城市”项目。三是扎实推进工业化、信息化进程。积极引导有条件的工业企业引进实质贯标,推动两化融合。年内,组织我旗亿利能源、同力民爆等5家符合条件的企业完成了自治区两化融合在线申报及评估。四是全力推进电信普遍服务试点项目。投资1600万元新建固定宽带行政村43个、升级固定宽带行政村14个,全旗76个行政村宽带接入能力达到12 Mbps以上。五是“宽带中国”示范城市建设取得突破。我旗城市家庭20 Mbps及以上宽带接入能力达到100%;农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到100% ,固定宽带家庭普及率达到90%;4 Mbps及以上宽带用户渗透率达到100%;8 Mbps及以上宽带用户渗透率达到100%;3G\LTE用户普及率达到88.5%。
五)商务工作取得新进展。一是进一步加强商贸流通领域监管。通过与各苏木镇(管委会)对接和实地调研,建立了包括7个现代物流项目、7个电子商务项目,5个家政养老行业项目和1个农畜产品交易市场改造项目的商贸领域项目库。组建成立商务和煤炭综合执法局。为推进创城工作,联合工商、城市执法等部门对再生资源行业、二手车交易市场开展专项检查,对再生资源回收经营点手续不全、不及时备案,二手车乱停放等问题进行集中整治。认真组织开展加油站年检、换证工作,切实抓好油气回收治理工作。二是组织开展各类商贸活动。深入贯彻国家“一带一路”和向北开放的战略思想,积极搭建中蒙俄经济交流合作平台,年内组织举办2017年杭锦旗中蒙俄商品交易会2次、冬季国际贸易进出口商品展览会1次,对繁荣我旗商贸流通市场,促进中蒙俄区域之间经贸、文化交流起到积极作用;为充分挖掘我旗特色饮食文化,培育餐饮品牌,激发餐饮行业人员的创新意识、品牌意识,提升餐饮行业的整体水平,为发展“全域旅游”打造良好的服务环境,我局积极组织本地特色餐馆参加“鄂尔多斯 天娇美食”厨艺大赛,有效的推广了杭锦旗本地美食。三是推动电子商务快速发展。整合经信、科技、人社、团委、妇联等部门的创业就业优惠政策,建成建筑面积1800平米,集电子商务运营、大学生创业、科技创新、项目孵化、物流配送等功能于一体的电子商务运营中心,入驻企业36家;建成苏木镇电商中心站7个,村级服务网点23个,街道社区服务网点11个,基本形成覆盖全旗重点地区的电商服务网络;对政府提供的356户种植大户、200户养殖大户、404户专业合作社和30家龙头企业进行资源整合,组建成立电子商务联盟协会,拓宽了我旗农特产品销售渠道;与羊煤土气培训学校合作,对贫困家庭高校毕业生、农村致富带头人、创业妇女、返乡青年、复转军人等群体进行专业培训,使之成为带动全旗电子商务发展、促进农民增收的“主力军”。目前已组织开展电子商务普及实操培训班19期,培训人员2800人/次;通过一年的努力,我旗“库布其”、“塔拉沟”、“西草地”、“喜妮”等“名”“特”“优”产品已全部上网销售,京东鄂尔多斯杭锦旗特色馆、农牧民+、今合网等电商企业运营良好,绿美现代农牧业科技有限责任公司、羚丰养殖专业合作社等企业网络销售额增长迅速,全旗电子商务实现销售额近2000万元。
第三部分 名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(七)结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式:
联系人:邱志刚 联系电话:0477-6622292