近年来,杭锦旗呼和木独镇始终将社会治安综合治理中心规范化建设作为推进平安呼镇建设的重要平台,以及坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体,创新建立“党政纪警法司联动+”工作机制,重点推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设5个方面规范化,确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办,为基层社会治理探索出新路径。
“党”是坚持党的领导贯穿始终。精准把握矛盾纠纷化解工作的政治属性。“政”是指政府工作协同。落实包案责任领导、业务专员,协调对接各行业主管部门。“纪”是监督执纪协作。跟进督办案件进展,协助开展案件分析,回访办结成效。“警”是派出所警务调查。协助开展案件调查取证,人员疏导管控。“法”是法庭调解和司法确认。组织开展法律引导诠释,积极推进诉前调解,对调处案件进行司法确认。“司”是人民调解和法律咨询。依托人民调解员和专职网格员等力量,开展法律宣讲、提供法律援助。“+”主要包括嘎查村“两委”、行业专家、“两代表一委员”、乡贤能人、社会组织等,根据案件需要和当事人实际情况,适时吸纳利于案件推进的特定人员。
一、党建领航,筑牢基层治理“桥头堡”
坚持把党的领导贯穿综治中心建设和运行全过程。一是按照有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的统一要求,规范建设镇综治中心办公区200平方米,设有接待大厅、信访代办室、矛盾调解室、视联网会议室、心理咨询室、及常驻单位业务办公室等。二是全面整合法庭、公安、司法、信访、执法、人社等部门资源,按照“有窗口、有人员、能办事”的要求全部入驻镇综治中心。三是对人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决,让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。2024年以来,累计受理各类群众诉求135件,化解办理132件,化解率为97.7%。
图片
二、联动赋能,开启矛盾化解“直通车”
一站式综治中心的打造,实现了基层社会治理资源的协同高效运转。一是为“多元调解”搭建了工作平台。针对不同类型的矛盾纠纷,能够迅速组织相应调解力量,采取有效措施,提高矛盾纠纷的化解成功率。二是打破了不同部门之间的协作壁垒。在综治中心的统一调度下,密切协作、联调联动,特别是针对一些复杂矛盾纠纷,既能够发挥部门行业优势,又能体现整体作战优势,工作效力进一步提升。三是信息互通共享更便捷。合署办公、联调联动进一步提升了信息共享效率,为提前介入预防、未诉先办、重点人员管理提供了前沿数据和精准依据,能够将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前,呼和木独镇综治中心设常驻部门6个,流动部门4个,更好地满足了人民群众解决各类急难愁盼的需求。
三、创新机制,织密心系群众“服务网”
始终坚持以人民为中心的发展思想,用服务人员的亲和度,提升人民群众的满意度。一是依托网格化管理,实现党员干部联系群众全覆盖。结合每季度召开的“党建引领、村事共议”社员大会,变“上访”为“下访”,听民声、访民情,对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早处置。二是将“接诉即办”当作初信初访的重要阵地。探索形成“231”工作模式,即2小时内100%签收,3日内100%办结,满意度达到100%。三是加强信息化建设。用好“根数据库”及“一表通”系统应用,动态更新群众信息数据,依据精准标签机制分类管理,有序开展矛盾纠纷排查化解、养老医疗服务、困难救助等便民惠民服务,为基层社会治理注入信息化力量。