结合“三区三线”划定工作成果,建设国土空间规划“一张图”和实施监督信息系统,全面完成旗、镇级国土空间总体规划编制和报批工作;按照“要素跟着项目走”的保障机制,精准做好国土空间规划过渡期内控制性详细规划动态维护和中心城区控制性详细规划及重点片区城市设计、各苏木镇开发边界内控制性详细规划编制工作,化解项目实施中的规划制约因素,为经济社会高质量发展提供规划保障;持续做好全旗村庄规划的编制审批和监督实施工作,确保项目实施符合村庄规划;按照“一年一体检、五年一评估”要求,做好对我旗城镇发展体征及规划实施效果分析和评价工作。
盘活存量,在用地保障方面有新突破
一是优化报批服务。成立“锦绣自然攻坚”党小组及报批工作专班,从旗里、市里、自治区方面安排专人,执行“帮办、代办、领办、盯办”土地报批服务机制,力争用最短时间实现土地报批。二是紧盯目标任务。按时完成2024年度批而未供消化1056.6亩任务和增存挂1500亩任务,继续加大土地供应力度,做好全旗国有建设用地土地审批工作,增加我旗财政收入。三是聚焦深化改革。推进开发区新增用地按照“标准地”百分百供应,结合“区域评估+用地清单”,启动“项目带方案出让”,争取再实现“拿地即开工,拿地即拿证”。
提高站位,在耕地保护方面有新突破
一是加强考核任务落实。对标对表耕地保有量、永久基本农田、耕地占补平衡、进出平衡、耕地整改恢复、违法占用耕地和永久基本农田六项考核内容,实行一票否决制度,推动形成“党政同责、部门协同、上下联动、群众参与”的工作格局,确保考核工作取得好成绩。二是加强主体责任压实。按照《杭锦旗耕地保护网格化监督管理实施方案》时间进度,监督苏木镇积极落实网格责任,力争在2024年实现杭锦旗耕地保护目标中存在实地10.8万亩未耕种耕地。三是加强新增耕地管理。全面摸清耕地后备资源现状,建立后备资源数据库,为下一步实施补充耕地库项目提供数据支撑。积极与旗农牧部门对接沟通,加大对农牧部门实施的高标准农田建设项目新增耕地的挖掘力度,对符合要求的,及时申请新增耕地入库,并全力推进新增耕地认证核实工作。四是加强重点项目落实。我旗将在2024年高质量完成3191.87亩城乡建设用地增减挂钩项目,同时通过争取和实施项目,重点围绕补充耕地、高标准农田等,做好新增耕地工作,既能科学合理解决耕地问题,又能为旗财政创收。
科学管理,在违法用地方面有新突破
一是加强制度落实。制定常态化网格治理方案,持续推进“三提醒三落实一承诺”制度,加大2024年违法用地整治力度,确保年底考核前将下发的违法图斑全部整改到位。二是加强源头治理。通过与旗融媒体中心合作,以拍摄小视频、制作宣传海报等方式,提前提醒和告知群众,多形式开展宣传活动,加大耕地保护宣传力度,提高群众保护耕地意识,切实加大源头治理。三是加强动态巡查。以“零容忍”态度,依法严肃处理2020年7月3日以后违法违规占用耕地新建、扩建、续建等违法行为,坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
树牢理念,在煤炭及非煤矿山开发利用方面有新突破
一是要在非煤矿产资源方面持续发力。我局将对稀有的凹凸棒石资源、地热资源、矿泉水等优势矿产资源列入市级矿产资源总体规划,力争年内有新进展。二是要在煤炭资源方面充分开发。进一步加大加快完成塔然高勒矿区5个区块煤炭详查项目地质成果报告,完成塔然高勒矿区修编工作,并对鄂尔多斯盆地杭锦旗西北部煤层气资源勘查申请列入市级矿产资源总体规划并筹措开发利用前期准备工作。三是要在历史遗留废弃矿山生态修复工作上下大功夫。继续加大对我旗的历史遗留矿山7个标段的治理工作,聚焦矿山生态修复、植被复垦,全面解决历史遗留废弃矿山破坏问题,改善周边人居环境的同时提高经济效益。
深化改革,在优化营商环境方面有新突破
一是创新工作机制。创新推行“统筹会商、联审会办”工作机制,凡是大项目进来,通过在自然资源内部会商,联合旗发改、能源、林草、水利、农牧、执法等部门以及所属地苏木镇会商,进一步缩减规划、规委会、土地组件、报批等前期审批时间,为企业和群众办事提供方便。二是压缩办理时限。创新构建“联审+联动”工作机制,从空间规划协同、用地审批、不动产登记方面精准发力,推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作举措,探索以“承诺+容缺”方式办理意见审批手续,缩减“五证”办理时限,有序推开多测合一、多评合一、多规合一、多审合一、多证合一、验登合一改革,进一步减环节、减材料、压时限,提质量、提效率、优服务,持续提高服务能力水平,不断提升工作效率,打造更优营商环境。三是推进试点项目建设。推进土地承包经营权纳入不动产登记工程,目前已完成档案资料移交工作,预计3月底前完成大数据录入工作,4月份开展数据转换入库,同步对草原档案资料的要求及样式进行进一步对接入库,进一步保持农村土地承包关系稳定长久,持续维护广大农民财产权益。