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2020年独贵塔拉镇人民政府工作报告

作者:苏永权   来源:独贵塔拉镇   发布时间:2020-06-23 17:30

        

   

  ——2020620日在独贵塔拉镇第四届 

  人民代表大会第次会议上 

   

  党委副书记 政府镇长  苏永权 

   

  各位代表: 

  现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 

  2019年工作回顾 

  2019在旗委政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,紧扣全旗发展目标,以打赢“三大攻坚战”为第一要务,以落实乡村振兴战略为抓手,以推进现代农牧业、加快全域旅游业发展为基本方向,以改善民生为出发点,团结带领全镇干部群众抢抓机遇,求真务实,统筹推进,抓重点、攻难点,全镇经济社会各项事业呈现出强劲的发展势头,为全面建成小康社会打下了坚实的基础。 

   一、牢牢把握转型升级这一发展主线,经济活力进一步释放 

  (一)种养殖结构持续优化。年完成农作物总播种面积30万亩、划定粮食生产功能区10.8万亩。积极引导农牧民转变种植方式,逐步拓展为瓜果蔬菜、水稻、优质牧草及甘草等作物多元化种植。种植水稻和小麦各0.5万亩、优质牧草2.5万亩、马铃薯0.8万亩瓜果蔬菜1000亩、甘草22.2万亩,种植羊柴、柠条等饲草料作物7.4万亩,种植玉米、葵花等传统作物25.5万亩,“姆青禾”“杭锦红湖”“库布其味道”等稻米品牌走向市场。完成耕地轮作0.5万亩、秸秆还田打捆1万亩、社会化服务项目1.55万亩。全镇湖羊养殖存栏量达到7000只,牲畜总存栏量达到21万头(只),禽类存栏数4.5万羽,水产养殖面积达到1.2万亩。依托“塔拉沟”羊肉品牌,2019年羚丰合作社收购肉羊2800只,销售额达780万元先后承办两期全旗新型职业农牧民培训班,全年培训新型职业农牧民110名。 

  (二)盐碱地改造效果明显。通过赴青岛考察学习,邀请袁隆平院士水稻团队莅临我镇进行水稻种植技术指导。完成千亩盐碱地改良示范项目区踏勘工作及水稻培育研发中心设计方案。同时,引进亿利集团在解放村疏通排干2300米主灌溉渠道2800米种植盐碱地水稻2000亩在沙日召嘎查新修排干4325米,机电井5眼,改造盐碱地1500亩;在杭锦淖尔村建成380亩盐碱地改良示范点1处。 

  (三)工业经济持续向好。塔然高勒铀矿勘查项目全面启动,项目总投资9600万元,钻探工作量12万米,设计钻孔约206个,已完成孔内作业3100米;蒙能煤矸石电厂并网发电,两台机组稳定运行,全年累计发电37亿度;兴泽建材水泥厂运行良好,全年销售水泥8.9万吨;气化项目稳步推进,塔然高勒供气母站及CNG、LNG加气站运营顺利。建成水稻加工厂、甘草切片厂、肉食品加工厂、饲草料加工厂各1处,初步形成集生产、加工于一体的种养殖轻工业发展体系,有效提升了农畜产品附加值。 

  (四)旅游服务业欣欣向荣。借力区位优势,依托沙漠资源,成功举办了第九届五一“爱在弓弦·爱在库布其”群英会暨沙漠旅游文化节、库布其沙漠第七届农牧民运动会暨珠拉嘎节、第七届库布其国际沙漠论坛等旅游文化活动,大幅提升了旅游知名度,进一步打响了地区特色旅游产业品牌。七星湖景区完成投资941万元,新建场馆和景观节点9处,景区全年旅游接待量达到20万人次;西贝沙漠拓展训练基地建成并投入运营,累计完成投资5000万元,2019年共开展各类拓展培训42批次,培训学员3800人次,成为我镇沙漠旅游开发新的突破口和增长点;库布其金沙岭景区建设推进顺利,全年完成投资4470万元,沙漠游客中心、越野服务驿站等主要服务设施已建成;神光响沙、夜鸣沙景区运营顺畅,全镇沙漠旅游呈现多点开花良好局面;争取25万元资金,在新镇区建成旅游厕所1处。同时,S215、S316线实现正式通车,不仅提高了全旗路网的快速通行能力,也推动了我镇公路网络的全面提升,为进一步弘扬穿沙精神、发展沙漠旅游业打通了发展命脉。 

  (五)招商引资全面扩大。立足地区资源优势,持续狠抓招商引资,广铺信息,主动对接项目,引进通威渔光一体公司,对我镇进行实地考察,为下一步大力发展渔光一体特色水产养殖业奠定坚实基础;引入信义光伏、晶科光伏两家公司,为下一步通过发展光伏产业利益联结农牧户,实现利益共享、风险共担奠定良好基础。在塔然高勒引进中广核新能源、鸿亿新能源、亿科园生物科技、大营绿康等公司,发展煤矿供热、黑蘑种植、生态散养牛等产业,有效促进地区产业多元发展。 

   二、牢牢把握统筹协调这一发展方向,“三大攻坚战”进一步深化推进 

  (一)防范化解重大风险。认真贯彻落实上级关于化解地方政府债务问题的重要讲话精神,把防范和化解地方债务风险作为重大政治任务,积极推进债务化解工作,累计化解“十个全覆盖”工程类债务6229万元、中小企业债务183万元,塔然高勒化解债务5543.09万元同时,对全镇农牧民贷款情况进行全面摸排,为旗委、政府下一步制定金融支持政策提供依据。多渠道多手段加强非法集资宣传工作,教育广大农牧民远离非法集资提升防范意识。加强网络意识形态阵地建设和管理,积极引导广大网民传播正能量,为经济社会发展营造良好舆论环境 

  (二)脱贫攻坚成效显著。按照“两不愁,三保障”总要求,针对全镇25人建档立卡贫困人口和111267人已脱贫继续享受政策人口,落实教育补助7.49万元、牲畜出栏补贴6.11万元、易地搬迁后续产业发展资金116万元公益性岗位4.224万元、生态扶贫(护林员)1.2万元代缴合作医疗“脱贫保”五项保险11.85万元完成3户贫困户危房改造表彰奖励了脱贫典型户3户审批推荐并32户贫困户完成扶贫贴息贷款160万元。实施扶贫资金发展村集体经济项目4个全镇村集体经济年收入达到234万元,联结带动贫困户79户。塔然高勒落实各项政策补贴59.59万元,实施贫困户危房改造4户。独贵塔拉镇和塔然高勒572户,1360人贫困人口实现全部脱贫,并完成中央、自治区、市、旗各类脱贫攻坚反馈问题的排查整改工作。 

  (三)污染防治取得实效。一是保护生态建设成果。坚持保护优先,严格执行禁牧休牧、划区轮牧、草畜平衡制度,严厉打击破坏草牧场、开荒种地、农村牧区环境污染等行为全镇共划定禁牧区域176.58万亩,季节性休牧区域191.7万亩通过划分责任片区日常监管和联合执法等方式,开展禁牧禁垦执法督查18次,禁垦和违法采挖甘草立案各1起配合旗环保局等相关部门对辖区工矿企业、砂石厂、选煤厂等进行环保检查22次,生态建设成果得到有效保护。二是严格开展拆违治乱工作。深入开展河道清“四乱”和大棚房排查工作,拆除孔兑沟违法沙场5家,整治关停2家,拆除孔兑沟违法围堰1处,拆除黄河行洪区违章建筑6处,拆除大棚房3处,并且全部复垦。塔然高勒依法关停河道内采砂企业81家,清理水域岸线垃圾3.5万吨,拆除违章建筑4300多平方米全面完成了2015年-2019年54处非法占用林地和草原案件的查处整改工作。三是以实际行动践行“生态优先、绿色发展”理念。全年共完成老促会杨柴、柠条等种植项目0.19万亩;完成义务植树乔木94亩;实施灌木平茬项目2万亩;实施京津风沙源人工造林1.05万亩;实施天保工程乔灌混交林900亩。在塔然高勒实施苏达尔沟治理工程,治理面积1495.74公顷,抚育196.6公顷,设置沙障51.95公顷,围封围栏9607米;实施沙棘种植项目1.4万亩,绿化面积逐年增加,污染防治工作取得明显成效。 

  三、牢牢把握因地制宜这一发展要求,乡村振兴基础进一步夯实 

  (一)因地制宜、规划先行,构建乡村振兴发展格局。根据各嘎查村自然禀赋、资源条件、产业发展现状,将15个嘎查村划分为集聚提升类、城郊融合类、搬迁撤并类三大类。高标准提出嘎查村产业经济发展规划,针对隆茂营村、杭锦淖尔村和道图嘎查3个乡村振兴示范村,坚持依托农业资源优势,引入二产加工休闲农业和文化旅游产业,延长传统农业产业链,突出农产品附加值引进规划设计院,为3个示范村编制了《乡村振兴规划(2019年-2035年)》,为合理统筹布局生产、生活、生态空间、切实培育新的发展动能、实现嘎查村高质量发展奠定了坚实基础。 

  (二)强化产业支撑,激活乡村振兴发展动能道图嘎查,改造蔬菜大棚11栋,进行时令瓜果蔬菜种植,满足游客采摘需求;争取少数民族发展资金100万元,购入西门塔尔基础母牛60头,配套建设标准化养殖棚圈1处;申请少数民族发展资金40.1万元,建设蒙古包29座,用于发展蒙古包民宿,通过租赁增加集体经济收入;争取少数民族发展资金38万元,建设草棚9个、羊棚7个、牛棚3个,用于发展壮大养殖业;引进企业建设古如歌演艺厅、古如歌展示厅,推动“古如歌”非物质文化遗产与旅游业融合发展;投资45万元,改造高压线路1公里、低压线路2公里、增设变压器4台,提升了牧民新村民宿经营基础设施配套水平;投资210万元,硬化路面1.3万平方米、绿化9326平方米。杭锦淖尔村,平整盐碱380亩同步完善了渠系、灌排等水利设施,通过合作社经营,试种盐碱地水稻50亩,长势良好,喜获丰收;以村集体为主体,流转村民盐碱土地1000亩,进行盐碱地改良试验;整合利用村集体闲置土地,投资建设13亩集体水产养殖基地,进行南美白对虾养殖,逐步发展壮大特色水产养殖业发展;争取市水利局资金投入840万元,完成灌排渠疏通、清淤、衬砌4.4公里。隆茂营村,实施1.5万亩高效节水灌溉项目提高了土地产出率,有效降低了农牧民生产成本;大力发展林业经济,建成“人参果”采摘园1处,有效带动农牧民发展林果经济;深入推进集体产权制度改革,通过对集体的资源、资产、资金进行登记核实,将集体经济股权量化到全体村民,提升村民参与集体经济建设的主动性。塔然高勒5个嘎查村分别形成以黑蘑、花卉、肉驴、肉牛、散养鸡、奶山羊等为主的特色养殖产业基地,新建黑蘑拌料池1个、发酵隧道3处、标准化菇房4座完成肉驴棚圈改造10处、饲草料库改造1处新建散养鸡场1处1500平米鸡舍及相关配套设施完成奶山羊配种站、生产加工车间附属设施、养殖区附属设施及粪便无害化处理设施建设,购置奶源生产线设备1套;完成散养牛检疫室、草棚、保育室及牛棚建设项目;通过五村抱团入股、联企共建的方式,发展疏矸水综合利用、电厂余热集中供暖2个项目,村集体经济进一步发展壮大。 

  (三)实施人居环境整治,搭建乡村振兴发展平台。一是强化制度建设。在各嘎查村划分88个二级网格,常态化开展星期五“洁净家园、人人行动”活动,形成了“四抓两化两行动”环境卫生整治长效机制,全镇农村牧区人居环境有了较大改善。二是重点推进垃圾污水治理。新建污水处理厂完成选址规划和征地工作,在杭锦淖尔村和道图嘎查牧民新村完成2处小型污水处理厂建设;顺利完成杭锦淖尔村垃圾转运站建设。道图嘎查牧民新村闪蒸炉建成并投入使用。三是有序推进“厕所革命”。独贵塔拉镇和塔然高勒共实施户改厕2013户,并在达拉图小聚居、永兴村、二圪旦湾村建设玻璃钢化粪池6处,大大提高了农牧民生活质量。 

  四、牢牢把握增进民生福祉这一发展目的,群众获得感进一步增强 

  (一)社会事业稳步发展。全镇社保、民政、民族、宗教、统战等工作稳步推进,人口和计划生育、教育、卫生等各项事业协调发展。城乡居民养老保险参保5861人,完成4522人生存认证工作,共发放低保金85.4万元、临时救助款14.8万元、五保金77.7万元、老龄生活补贴172.1万元、三民定补生活补贴31.2万元、防灾救灾专项资金79.2万元、困难残疾人护理补贴143.4万元。完成退役军人登记及信息采集258人,悬挂光荣牌254块,发放退役军人、重点优抚对象生活补贴43.1万元。为22户少数民族贫困家庭申请救助资金11.9万元。全额发放独生子女、双女户父母养老保险补贴,计划生育家庭三项补贴全面兑现。紧扣“团结、稳定、发展”目标,强化统战工作,完成全镇港、澳、台、侨人员摸底调查工作。深入宗教活动场所,加大对从教人员的规范管理,开展宗教活动场所安全检查8次。引进企业对沙日召庙进行修复累计争取少数民族发展资金324.9万元,实施产业发展项目5个道图嘎查被评为“第三批全国少数民族特色村寨”“第四批全市民族团结进步示范单位” 

  (二)社会治理全面加强。通过多部门联合执法,开展安全生产宣传5次,重点行业领域安全生产隐患排查和专项整治13次,食品药品检查13次。全力做好“非洲猪瘟”和鼠疫疫情宣传、稳控工作。利用疏堵结合工作模式,常态化开展小商小贩整顿管理工作。认真做好信访稳定工作,办理答复市长热线202条,处理信访案件17件。深入开展扫黑除恶专项斗争,收集线索9条,移交派出所初步核查3条,上报旗扫黑办1条,按信访问题解决处理5条形成了打击黑恶势力的高压态势。整合调解力量,成立独贵塔拉镇“枫桥式”大调解中心,创新“三治”结合和网格化基层社会治理模式,累计化解矛盾纠纷270余件蓄滞洪区问题排查工作组进驻,全面梳理遗留问题。在塔然高勒争取政法委“雪亮工程”项目,完成格点盖十三社监控全覆盖 

  (三)文化事业繁荣发展。全年累计开展“民生集市”活动12场次;评选星级文明户、美丽庭院、文明家庭、好婆媳、诚信农牧户等各类典型72户,在农牧民群体中形成了家家转民风、人人争荣誉的局面;举办文化物资交流大会2次;在镇区、嘎查村主要出入口、活动广场等地,设置宣传专栏30余处,加大对“不忘初心、牢记使命”主题教育和社会主义核心价值观宣传力度。打造占地3700社区活动阵地1处,顺利举办庆祝新中国成立70周年暨全旗首届门球邀请赛、“3·8”妇女节万人广场舞比赛、“华聚杯”第二届独贵塔拉镇社区文化节等群众性文化体育活动9场次,进一步增强了广大农牧民在文化体育事业发展中的获得感和幸福感 

  五、牢牢把握优化政府职能这一发展要务,作风效能进一步改进 

  深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,作风建设得到进一步加强。全面深化机构改革,提升行政服务效能,政治生态持续优化。严格按照改革文件要求规范机构设置,推动服务力量下沉。进一步加大治庸治懒力度,全年通报批评干部职工迟到早退现象6次。加强嘎查村干部队伍建设,推进嘎查村干部绩效管理工作,将嘎查村干部工资与考核结果严格挂钩,促进村级管理制度化、规范化。自觉接受人大法律监督,认真办理人大代表建议20条。健全科学民主决策机制,加大政府信息公开力度,全年在政府门户网站公开政务信息9条,利用微信公众平台发布政府工作动态113条,做到务、村务公开及时。坚持勤俭办事,严格控制行政支出。认真落实党风廉政建设责任制,坚决纠正“四风”,不断加大扶贫领域和惠农补贴的专项检查力度。   

  各位代表,过去一年的奋斗历历在目,成绩来之不易。这些成绩的取得是旗委、政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界监督与支持的结果,凝聚了各位代表的智慧和力量,饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会,向所有关心、支持、参与独贵塔拉镇发展的各位代表、各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是对乡村振兴谋篇布局不够,如何实现农村牧区均衡发展,让农牧业更强、农牧民更富、农村牧区更美,仍是摆在我们面前的难题。二是产业调整刚开始破题,传统小规模、分散化的经营方式仍占主导地位,农牧民组织化程度偏低,产业转型升级任务依然繁重。三是巩固脱贫攻坚成果任务艰巨,易地扶贫搬迁后续产业还有待巩固完善。四是市场化程度偏低,农畜产品仍以原料输出、初级加工为主,精深加工少,品牌效应不强,产品附加值低,缺乏有支撑力、有带动力的大项目、大企业。五是矛盾纠纷隐患排查调处需继续强化。 

   

  2020年工作安排 

    2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划收官之年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进总基调,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务 ,坚持以农业供给侧改革为主线,贯彻高质量发展的要求,以提高经济发展质量和效益为中心,按照“一带一域两区”布局,深化落实乡村振兴战略,全力打赢脱贫攻坚战,加强生态文明建设,着力保障和改善民生,切实维护社会和谐稳定,提高农牧民幸福感、获得感和安全感,把独贵塔拉镇建设成为生产发展、生态良好、生活富裕、和谐美丽的乡村振兴新样板。

  按照以上目标,今年,我们将围绕以下几个方面开展工作: 

  一、在推进产业升级和结构调整上持续用力 

  按照“一带一域两区”布局,坚持把调整产业结构作为转变经济发展方式、提高农牧业效益的重要手段。 

  (一)围绕农业增产增效,提升农业现代化水平。立足镇内沿黄河一线水资源、耕地资源丰富,人口密集、产业基础较好的现状,全年计划完成农作物总播种面积31万亩,调整增加特色经济作物0.5万亩积极争取项目支持,实施秸秆还田1万亩高标准农田创建1.2万亩,培育新型职业农牧民30人,农牧业实用技术培训1000人次,主要农作物综合机械化作业水平达到85%以上。落实好玉米生产者补贴、耕地地力保护补贴及农业保险等惠农政策继续加快盐碱地改造进程,积极配合袁隆平院士水稻种植团队青岛九天智慧农业集团,建成并投入使用青岛海水稻研发中心内蒙古分中心,实施千亩盐碱地稻作改良项目,引入高层次人才开展盐碱地改良试种工作,确保盐碱地改造取得实质性成效,农牧民得到更多实惠。鼓励龙头企业与合作社、村集体采取土地入股、土地托管、土地流转等多种形式建设生产基地,支持沙海食用菌公司、杭锦旗绿悠悠合作社等新型经营主体发展食用菌改扩建项目、饲料加工改扩建项目及向日葵产业集群创建等项目全面推进土地确权登记颁证扫尾工作,深入推进农村牧区产权制度改革,有效盘活农村牧区资源、资金、资产,积极开展农村产权抵押贷款,破解农业发展融资难题。强化品牌宣传推介力度,积极引导经营主体申报“三品一标”农产品 

  (二)围绕特色养殖,构建现代化养殖产业链。加快推进“增牛扩羊、发展水禽水产”的畜牧产业发展新格局,加大西门塔尔牛、安格斯牛等优质品种引进和本土肉牛改良力度支持伊泰北牧田园、道图嘎查标准化养殖场扩大肉牛养殖规模;鼓励农户发展湖羊养殖,通过成立合作社的方式抱团经营,亿利“青青草原”建立利益联结机制,在舍饲养殖和集中育肥的基础上,统筹家庭牧场、草牧场改良等项目,扩大养殖规模;支持独贵村南大地水产养殖基地、杭锦淖尔村集体水产养殖基地、黄河沿岸水产养殖基地,扩大南美白对虾特色养殖规模;继续推进塔然高勒奶山羊、散养鸡、黑驴等特色产业发展。加强动物疫病防控和疾病诊疗服务,切实做好动物疫病免疫工作。培育并引导龙头企业、合作社、家庭农牧场、养殖大户采用先进养殖技术和现代生产要素,加快转变畜牧业生产经营方式,努力提高集约经营水平。 

  (三)依托本土资源,着力发展现代旅游服务业。引进企业投资1000万元,打造达拉图特色民宿区,有力提升区域旅游接待能力,促进旅游产业多元化。深入挖掘历史文化资源,推进旅游与文化深度融合,积极争取各类文化节、音乐节、摄影比赛等大型文化活动承办权将民族手工艺产品融合到旅游产业逐步延伸旅游产业链,形成文化注入旅游产业、旅游助推文化发展的新格局。投资150万元完成独贵塔拉特色小镇游客服务中心和附属设施前期建设,拓展“探秘库布其”旅游线路,培育打造国内知名旅游品牌形成以沙漠越野、黄河文创景观、农耕文化、蒙元文化为主轴线,以独贵塔拉特色旅游小镇为核心区,以七星湖、神光响沙、夜鸣沙及金沙岭为支撑点的综合型旅游服务区。在塔然高勒完成喜慕泰旅游度假村建设项目,并建设成为集设施农业、休闲度假、餐饮住宿为一体的度假型园区。同时,打造电商服务平台1处,借助微信平台、短视频等新兴媒体扩大传播覆盖面,实现农畜产品优质优价和旅游知名度双提升 

  二、在打好“三大攻坚战”和扫黑除恶专项行动上持续用力 

  (一)加大防范风险力度,营造健康稳定环境一是做好债务化解工作。加大民营企业债务化解力度,年内完成债务化解任务1073万元。通过“民生集市”活动、微信公众平台等渠道,加强非法集资宣传工作,教育广大农牧民提升防范意识,远离非法集资,并严厉打击扰乱金融秩序等违法行为。二是始终绷紧防范安全稳定风险这根弦。全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,坚决防止发生重大安全生产事故,提升人民群众安全感。三是严格落实意识形态责任制。深入开展社会主义核心价值观学习教育,着力加强意识形态阵地建设,突出主流声音主导地位,加大舆论引导力度,全力做好重大公共事件等突发问题的舆情应对工作。 

  (二)加大脱贫攻坚力度,持续巩固脱贫成效。坚持以“两不愁、三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。进一步建立完善扶贫资金发展村集体经济项目库,利用好镇内现有专业合作社和龙头企业的引领示范作用,结合乡村振兴战略,通过与亿利沙漠生态事业集团共同投资38万元,扶持贫困户进行湖羊养殖,着力提升贫困户“造血”功能。充分发挥先进典型的榜样引领作用,增强贫困户致富信心,提振贫困户精气神,充分调动贫困户主动作为、奋力脱贫的干劲。 

  (三)加大污染防治力度,建设生态宜居环境。一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,积极拓展“旅游+”“生态+”等发展模式,在抓好3个示范村建设的同时,全面推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲农业的融合发展,放大生态效应。二是做好林草违法用地整改工作,实施好京津风沙源治理、退牧还草等生态项目,加大对破坏草牧场、开荒种地、污染农村牧区环境等行为的打击力度,从严落实新一轮草原生态保护奖补政策。坚持全民防治、源头控制,持续开展大气污染防治,加大秸秆焚烧打击力度推动秸秆还田项目落实,坚决打好“蓝天碧水净土保卫战”三是认真贯彻落实“长制”,大力开展河道“清四乱”工作,加大对镇内河道的清理整治及管理力度,认真排查和全面整治河流及两侧乱倒垃圾、乱丢病死牲畜等行为,确保巡查管护到位全力推进“四控”行动,加强畜禽污染治理,强化土壤污染管控力度,扮靓乡村环境。 

  (四)加大扫黑除恶力度,创造和谐平安社会。持续加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度,鼓励广大农牧民积极进行检举揭发。继续加大重点行业、重点领域的走访摸排力度,深挖细挖,对涉黑涉恶行为“零容”的态度坚决予以打击。坚持边推进边总结边提高,全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验做法,转化为制度、规范,形成打击、整治、管理、建设长效机制。进一步深化与公安、司法等各部门协调联动资源共享机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。 

  三、在深化乡村振兴和人居环境整治专项行动上持续用力 

  (一)厚植发展新优势,推动乡村振兴全面发展。一是培育新型农牧业经营主体。结合本地资源禀赋、区位条件及现有产业基础,聚焦水稻、南美对虾水产养殖等特色产业,调整优化产业布局,重点扶持青青草原、绿悠悠、荣瑜等一批专业合作社、龙头企业,提高农牧业的集约化、专业化、组织化和社会化水平。二是完善利益联结机制。加快农村集体资产清产核资和集体成员身份确认,引导龙头企业、合作社、家庭牧场、小农户开展生产经营合作,大力发展农畜产品精深加工,推广“订单收购+分红”“农牧民入股+保底收益+按股分红”“土地流转+优先雇佣”等多种利益联结方式,让农牧户分享加工、销售等环节收益,实现抱团发展。三是加强示范村建设。在道图嘎查,投资81万元实施2700亩盐碱地灌排系统项目,新修排水系统3.5公里、灌溉系统3.5公里、支渠3公里;投资430万元继续完善古如歌演艺厅;投资150万元新建储草棚50个;投资109万元对牧民新村36户民居进行外观打造,对19户民宿进行内饰装修,打造特色民居项目;投资39.8万元购买125只杂交小尾寒羊,发展肉羊养殖项目。在杭锦淖尔村,投资7万元继续发展壮大南美对虾、鱼等集体水产养殖产业;投资10万元进行村庄及道路两侧绿化;投资3万元为小聚居广场购置健身器材、篮球架等设施;争取市水利局1000万元项目资金,进行小南河升级改造,实施灌水渠衬砌5.7公里、排干清淤4公里;通过种植苹果树、梨树、枣树,大力发展林果经济;依托库漠肉食品加工合作社,建设肉食品加工、冷冻、风干基地1处。在隆茂营村,新增5300亩高效节水灌溉项目,降低种植成本,提升土地效益。 

  (二)加强环境综合整治,提升乡村振兴内涵品质。一是深入推进人居环境整治三年行动计划,进一步健全长效机制,成立人居环境整治督查组,常态化开展人居环境综合督查。深化“网格化”管理,进一步压实网格员责任,做到区域划分清晰、责任落实到位。通过日巡查、周督查、月通报,实现互查工作与“星期五行动”、网格化管理有机结合,确保人居环境整治常态化、长效化开展。二是探索实施人居环境保洁费筹资保障工作,增强嘎查村(社区)生活垃圾、环卫设备维护更新、村庄道路、管网维修和绿化养护等资金保障水平。三是针对目前污水处理设施运行情况,投资30万元,对现有污水处理厂进行提标改造,同步由市水投和城投公司分别投资2100万元、2200万元新建日处理1000吨污水处理厂和10万立方垃圾填埋场,从根本上解决镇区及周边嘎查村污水、垃圾处理问题。实施改厕450户,沿黄3公里范围内实现户改厕全覆盖,对不具备条件的通过装配式厕所实现应改尽改。四是针对环境乱象整治,由镇综合执法局专门成立执法检查组,有针对性地对镇区、农村牧区、道路交通沿线等重点区域开展执法检查,切实做到重拳“治违”、强力“治乱”、全面“治脏”,确保镇容镇貌、村容村貌干净整洁。 

  (三)完善基础设施建设,补齐乡村振兴发展短板。持续加大基础设施配套力度,在乌兰木独村投资80万元,新修田间作业砂石路1.3公里,建设节制闸25处,修建过路涵管70根,排干清淤20公里。在沙日召嘎查投资64万元,新修布拉耕地排水渠28公里,架设过路桥52处,铺设大涵管126个、小涵管20个,解决13560亩补拉地灌溉问题。在永先村投资11.67万元,维修砂石路3公里。在永兴村投资30万元,新修田间作业道路5公里。在杭锦淖尔村投资30万元,新建排干606米、桥涵1座、过路桥3处、排干清淤1592米,解决2000余亩土地浇水排水难问题。在独贵塔拉村投资80万元,新修田间作业砂石路6.5公里,架设过路桥5处。在新镇区6个主要道路路口和工业大道安装电警交通管理系统。在乌定补拉格村格点盖十三社实施供热、供气项目。计划争取10KV电力线路42公里、低压线路38公里、变压器42台,解决农村牧区生产生活用电问题;争取5G通讯网络建设项目,解决农村牧区无手机信号、信号弱问题 

  四、在保障社会事业繁荣发展上持续用力 

  (一)抓好矛盾纠纷化解和安全生产工作。畅通信访渠道,引导农牧民依法依规表达诉求,开展开门接访、带案下访、主动约访、全力化访“四访”专项行动,及时回应和解决农牧民合理诉求。运用好“枫桥式”调解中心,切实将矛盾纠纷化解在基层。严格落实安全生产责任制,深入开展学校、道路交通、防洪防凌防汛、动物防疫、森林草原防火等重点行业、重点领域安全隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生。 

  (二)抓好社会各项事业发展。做好行政审批权力梳理及行政委托执法工作,认真落实各项社保、补贴及社会救助政策,健全以生活困难救助、社会医疗救助、社会教育救助和自然灾害救助为重点的社会救助制度,保障低收入者和困难群体的基本生活和就学、就医等基本权益。常态化走访关爱高龄老人、“空巢”老人、留守儿童。巩固提高城乡居民养老、医疗保险参保率,实现应保尽保。加快发展教育、科技、卫生等社会事业,在永兴村新建卫生室1处,强化学校安全管理,保障师生安全配合做好第七次全国人口普查工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体依法开展工作,统筹做好民族宗教和关工委工作。 

  (三)抓好文体事业发展。积极争取资金,进一步完善嘎查村文体活动场所,在永兴村新建文化活动室1处,丰富村级文化平台,开展好全民健身、全民阅读活动。认真挖掘本土文化,增强本地文化软实力。积极参与各类文明评比创建活动,以点带面,推动全镇文明创建工作深入开展。积极开展文化娱乐活动,借助传统佳节开展好各类文体活动,提高广大农牧民朋友的参与热情和积极性,提振干部群众干事创业的精气神。 

  五、在建设人民满意政府上持续用力 

  (一)坚持党性为先,打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把巩固和利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话作为首要的政治任务,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实担负起党和人民赋予的职责使命。 

  (二)坚持实干为要,打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。持之以恒转作风、提效能,对上级的部署要求,不折不扣抓落实。对农牧民的合理诉求,满腔热情帮解决。坚持从解决农牧民所急所盼的问题入手,多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事,以实干取信于民,以实绩造福于民,全面增强狠抓落实和改革创新本领。加大对重点工作、重点领域督查力度,严格考核奖惩,全力推进政府工作提质、提速、提效。 

  (三)坚持以法为纲,打造公平公正、阳光透明的法治型政府。认真宣传贯彻《民法典》,掀起广大党员干部学习《民法典》热潮。落实合法性审查全覆盖,做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受各级人大法律监督,加强行政、审计监督,完善社会、舆论监督,增强监督合力和实效,形成崇法、善治、公正的社会环境,推动权力运行公开化、规范化。 

  (四)坚持清廉为本,打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息整治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。坚决把纪律和规矩挺在前面,加强重点领域廉政风险防控,严惩侵害农牧民利益行为,持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。 

  各位代表,征途任重道远,目标振奋人心。独贵塔拉镇正处于振兴发展的关键时期,我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣,我们要在旗委、政府及镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇各族农牧民,不忘初心、牢记使命,锐意进取、勇于创新,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,干在实处、走在前列,为坚决打赢脱贫攻坚战、实现全面同步小康而持续努力,为创造全镇更加幸福美好的生活而不懈奋斗! 

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