杭锦旗民族事务委员会

关于杭锦旗独贵塔拉镇沙日召嘎查牛肉

分割风干加工车间建设项目的

绩效评价报告的函

杭锦旗财政局：

根据《杭锦旗财政局杭锦旗扶贫开发办公室关于印发〈专项扶贫资金绩效评价实施方案（试行）〉的通知》（杭财发〔2018〕164号）文件要求，我委对杭锦旗独贵塔拉镇沙日召嘎查牛肉分割风干加工车间建设项目29.9万元进行绩效评价。项目已完工并投入使用，绩效评价报告如下：

一、扶贫项目绩效目标

（一）数量指标

新建风干牛肉加工车间面积400平方米，新建牛肉分割加工车间面积200平方米。

（二）质量指标

工程验收合格率100%

（三）时效指标

2018年11月前项目采购完成，2018年12月前完成项目建设及验收。

（四）成本指标

风干牛肉加工车间每平方米420元，牛肉分割加工车间每平方米1100元。

（五）经济效益指标

项目计划带动本嘎查牧民门肯切劳152726***********3，青达门152726***********4青克力都林152726***********3，计划每年给每户贫困户资助1000元现金，连续资助3年，确保3户贫困户脱贫致富。项目受益户每户每年增收2000元。

（六）社会效益指标

带动周边农牧民发展沙漠草原牛、羊养殖业人口120人，惠及嘎查建档立贫困户人口10人。

（七）可持续影响指标

车间可持续使用年限25年。

（八）服务对象满意度指标

杭锦旗独贵塔拉镇沙日召嘎查农牧民满意度99%

二、扶贫项目绩效评价

（一）数量指标

新建风干牛肉加工车间面积400平方米，新建牛肉分割加工车间面积200平方米。

（二）质量指标

工程验收合格率100%

（三）时效指标

2018年11月前项目采购完成，2018年12月前完成项目建设及验收。

（四）成本指标

风干牛肉加工车间每平方米420元，牛肉分割加工车间每平方米1100元。

（五）经济效益指标

项目计划带动本嘎查牧民门肯切劳（身份证号：152726***********3），青达门（身份证号：152726***********4）、青克力都林（身份证号：152726***********3），计划每年给每户贫困户资助1000元现金，连续资助3年，确保3户贫困户脱贫致富，项目受益户每户每年增收2000元。

（六）社会效益指标

带动周边农牧民发展沙漠草原牛、羊养殖业人口120人，惠及嘎查建档立贫困户人口10人。

（七）可持续影响指标

车间可持续使用年限25年。

（八）服务对象满意度指标

杭锦旗独贵塔拉镇沙日召嘎查农牧民满意度99%

三、指标完成情况    100分  得分（ 100分 ）

（一）主要评价资金投入情况    16分  得分（ 16分 ）

1、项目建设4分：主要评价项目库的建设情况，已经完成项目库建设各得4分。未完成项目库建设不得分。

2、制定年度项目计划方案4分：未制定方案不得分。

3、年度项目计划完成情况4分：

4、项目审批程序4分：主要评价本项目审报审批程序的规范性，按照户申请、嘎查村申报、苏木镇管委会审核、旗审批的流程进行审批。符合审批程序得4分，凡缺一环节扣1分。

（二）主要评价资金拨付的时间效率  27分  得分（ 27分 ）

1、资金拨付进度（财政）6分：主要评价财政收到上级财政专项扶贫资金、少数民族发展资金后拨付到主管部门、苏木镇管委会的时间效率。部门、苏木镇管委会得全分。

2、资金支付进度（部门、苏木镇管委会）6分：主要评价主管部门、苏木镇管委会或项目实施单位的资金实际支付时间效率。30日以内按资金支付比例确定分数,30日以上未支付一律不予得分。

3、年度资金结转结余率7分：主要评价资金结转结余情况。1年以内的资金结余率达2%-5%得7分；结余率达5%-10%得6分；10%-15%得5分；15%-20%得4分；20%-25%得3分；25%-30%得2分；30%以上得1分。结转结余2年的资金减2分。

4、财务手续的真实性、合规性、合法性8分：主要评价主管部门、苏木镇管委会或项目实施单位在拨付程序上是否合理合规（如拨付凭证、合同、招投标、合同、验收等）。资料完整得8分，每缺少一项扣2分。

(三)主要评价扶贫资金监管责任落实24分  得分（ 24分 ）

1、信息宣传报道2分：主要评价精准扶贫的相关政策在多种方式宣传报道。没有宣传报道不得分。

2、公示制度建设6分：主要评价各级资金项目信息实行公示制度建设，主要公开扶贫有关政策、资金使用及项目安排等情况，分部门、苏木镇管委会、嘎查村三级进行公示。部门公示得2分，苏木镇管委会公示得2分，嘎查村公示得2分。每一级不公示不得分。

3、监督检查制度建设4分：主要评价监督检查制度建设。

4、监督检查制度落实8分：主要评价开展监督检查情况，组织检查得2分、检查成果得2分，有审计结论得2分；问题整改得2分。

5、日常管理工作完成情况4分：主要评价完成上级布置的各项工作的效率与质量。上报专项资金报表不及时、督查检查不配合的视情况核定分数。优秀得4分，一般得3-1分，差得0分。

（四）主要评价资金使用的效果  33分  得分（ 33分 ）

1、贫困人口减少12分：主要评价年度脱贫任务完成情况。完成考核年度国贫人口减贫任务的得12分。

2、精准使用情况12分：主要评价扶贫资金和少数民族发展资金使用和项目实施效益。包括：资金安排是否瞄准建档立卡贫困户；项目实施是否与脱贫成效紧密挂钩。

3、建档立卡贫困户调查问卷满意度9分：主要评价建档立卡贫困户的调查问卷满意程度。

（五）加减分指标  得分（ 0 ）

1、机制创新3分：该指标为加分指标。主要评价财政专项扶贫资金、少数民族发展资金的分配、使用、监管等各方面的机制创新情况。有创新方式和成效明显给予加分。 

2、违规违纪10分：该指标为减分指标。主要评价由审计、财政监督检查、纪检监察、扶贫督查巡查等发现和曝光的违纪违法使用财政专项扶贫资金的情况（包括内部资料或媒体披露的、经核实的问题）。根据检查查出违纪违规问题及整改情况扣分。