各苏木镇人民政府： 

  按照《内蒙古自治区农牧厅关于印发〈内蒙古自治区2025年高素质农牧民培育项目实施方案的通知〉》（内农牧乡建发〔2025〕404号），《鄂尔多斯市农牧局关于〈鄂尔多斯市2025年高素质农牧民培育工作实施方案〉的通知》部署要求，结合杭锦旗实际情况，制定了《2025年杭锦旗高素质农牧民培育工作实施方案》，现随文印发，请结合实际，认真抓好落实。 

杭锦旗农牧局

2025年7月2日

2025年杭锦旗高素质农牧民培育工作实施方案 

  按照鄂尔多斯市农牧局关于印发《鄂尔多斯市2025年高素质农牧民培育工作实施方案》的通知（鄂农牧发〔2025〕166号）部署要求，结合杭锦旗实际，制定杭锦旗2025年高素质农牧民培育工作实施方案。 

  一、总体要求 

  （一）指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略和农牧民收入倍增行动，聚焦保障重要农畜产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果和提升农机手技能三大重点任务，通过系统化、专业化培训，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农牧民队伍，为杭锦旗农牧业高质量发展和乡村全面振兴提供人才支撑。 

  （二）工作目标 

  2025年，杭锦旗计划举办3期高素质农牧民培训班，其中保障重要农畜产品稳产保供培训班1期，培训44人；脱贫致富就业创业带头人培训班1期，培训45人；农机手技能提升专题培训班1期，培训60人。每个培训班培训时长不少于40学时，跟踪服务时长不超过1年，次数不少于2次，跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%。学员培训满意度不低于90%、参评率不低于90%。 

  二、重点任务及培训内容 

  （一）保障重要农畜产品稳产保供培训班。以提升农牧业设施化、智慧化、绿色低碳、生态循环水平为目标，以畜牧、水产、蔬菜、水果、食用菌等种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展等知识技能为主要内容，面向设施种植标准化园区、畜禽水产标准化养殖场、智慧农牧场、生态家庭农牧场等农牧业经营主体从业人员所需的技术技能开展培训。 

  （二）脱贫致富就业创业带头人培训班。以提升产业发展示范带动能力，帮助脱贫群众致富增收为目标，以生产技术、品牌打造、乡村旅游、农村电商、农畜产品精深加工、物联网等知识技能及防返贫监测和帮扶政策为主要内容，面向致富带头人及脱贫致富人口所需的技术技能开展培训。 

  （三）农机手技能提升专题培训班。以粮油作物高质量机播、高效飞防植保、机收减损、农机抗灾救灾、农机安全生产和无人机农业场景运用等为主要内容，以提升关键环节农机作业水平为目标，面向专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人等开展培训。 

  （四）开展文明乡风建设开展培育行动。以行政嘎查村为单位，持续开展农牧民综合素养提升整村推进行动，适度加大嘎查村、社区“两委”成员及后备力量培训力度。培训内容要将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育，铸牢中华民族共同体意识，宣扬中华优秀传统美德，新时代廉洁文化，党的“三农”路线、方针、政策，推广通用语言文字，科普农牧业知识，农村牧区移风易俗、农耕草原文化传承保护、乡村优秀文化等内容作为重点，创新性开展乡村文化和乡村治理的相关培训，提高农牧民参与意识，培育文明乡风。 

  三、培训组织与实施 

  (一)培训对象的遴选：面向全旗农村牧区，遴选正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、农牧业产业化经营主体从业人员、返乡创新创业者、脱贫致富带头人、种养殖能手、乡村治理及社会事业服务、乡村振兴骨干等人员。后附各苏木镇2025年杭锦旗高素质农牧民培育项目各苏木镇名额分配表（附件1），后续可根据实际报名人数进行动态调整。有意向参训人员填报《2025年杭锦旗高素质农牧民培育对象申报表》（附件4）。 

  (二)培训形式及学时：在组织3期培训班时，进一步强化分类培训，安排综合素养课（包含“开班第一课”）、专业技能课和实训观摩课三类。培训形式主要通过课堂教学、现场教学相结合的形式进行。每期培训班总学时至少为40学时，具体为综合素养课不低于总学时数的10%，包含“开班第一课”。专业技能课学时数应不低于学时数的70%，其中采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%。能力拓展课学时数应不高于总学时数的20%。全部专业技能课程结束后进行课程考核。每期培训班建立临时党支部，强化党建引领。 

  （三）培训机构的选用：培训班的前期培训需求摸底、学员遴选、跟踪服务工作由杭锦旗农牧局农牧技术推广中心教育培训室组织实施。其中保障重要农畜产品稳产保供班、脱贫致富就业创业带头人培训班理论培训落地于当地“农牧民田间学校”，充分释放田间学校的独特效能。实训观摩根据班次特色，选定实训观摩地点，按照《高素质农牧民培育项目管理工作规范（试行）》十三条、十四条内容及《高素质农民培育规范（修订）》中有关培育机构资质要求，遴选优质培育机构委托实施；农机手技能提升专题培训班的理论、实训观摩任务，按照《高素质农牧民培育项目管理工作规范（试行）》十三条、十四条内容及《高素质农民培育规范（修订）》中有关培育机构资质要求，遴选优质培育机构委托实施。培育机构经确定后履行公开公示程序。 

  （四）师资和教材的选用：按照《规程》要求，选聘优秀师资进行专业授课，综合素养课程师资计划从政府及所属事业单位、大中专院校、科研院所等公益性机构聘请授课；专业技术课程计划从农牧业企业、新型农牧业经营主体管理人员等“土专家”以及实操经验丰富的专业人员中聘请授课；“开班第一课”计划由本级主管部门人员讲授。跟踪服务应配备专门师资。同步，完善师资库。严把教材质量关，经本级主管部门审核，选用农业农村部、教育部规划教材和各级农业农村部门推荐的规范、先进、实用的培育教材。 

  (五)健全培育档案。杭锦旗农牧技术推广中心教育培训室建立培育学员档案，包括开班计划、培育对象信息、课程及考核结果记录、资金支出票据复印件、结业证书发放情况和其他必要培育信息。根据办班顺序，分别对应建班级档案。培育档案至少保存5年。 

  (六)培育进度初步安排。计划2025年6月20日至8月上旬，制定项目实施方案、开班计划，明确责任目标和责任人，细化培育措施，进行培育对象的调查摸底和建档立库，落实培育基地和实训基地。遴选培育学员、遴选培育机构、遴选培育教师、订购培育教材、健全教学管理制度。完成培育对象库、基地库、师资库的建立和完善；8月中旬至12月中旬，集中开展培训。承担培训机构协助杭锦旗农牧技术推广中心教育培训室，按照培育工作的实施方案，开班计划，做好理论授课、基地实训、考试考核、分类指导、线上评价等教育培训环节，完成培育任务和评估考核认证，建立完善档案资料。12月20日前报送年度工作总结报告和绩效自评报告。如培育进度受农业生产季节、作物生长周期等影响，需延期或提前，可根据实际情况灵活调整培育计划。 

  四、资金安排 

  2025年杭锦旗高素质农牧民培育资金70.6万元，其中常规培育89人，培育经费34.6万元；专题培育60人，培育经费36万元。培育资金全部用于培训培育工作全过程，资金概算见附件2、附件3。 

  (一)培育前期工作：包括农牧业生产状况和前期培育需求调研、普查、评估等过程的差旅费，培育对象的遴选、确定、信息登录、信息库管理过程中的邮电、网络维护、档案资料、宣传等费用支出。 

  (二)培育培训工作：包括理论培训、实践及观摩等全部培育课程中所需的培训管理费、食宿费、培训场地费、培育教材、车辆租赁、聘请教师讲课费用，教师、管理人员及学员参与培训的往返交通、保险、影像资料、观摩交流等费用，宣传、文化用品、文印资料以及培育工作中不可避免的其他支出。 

  (三)培育后期服务工作：包括学员培育管理过程中资料印发、结业证书印制、档案资料整理印制、图片打印、邮电、农牧民信息库维护完善等相关费用支出；学员跟踪服务、档案整理，培育效果考核等工作中产生的相关费用。 

  五、保障措施 

  （一）强化组织保障。成立杭锦旗高素质农牧民培育领导小组，指导和组织开展培育工作。 

  组长：柴琴  旗农牧局党组书记 局长 

  副组长：王宇胜  旗农牧局党组成员 农牧技术推广中心主任 

  成员：乌仁塔娜  旗农牧技术推广中心副主任 

  梅春光  旗农牧技术推广中心副主任 

  徐超   旗农牧技术推广中心教育培训室主任 

  孟和宝乐德  旗农牧局计划财务股负责人 

  郝海忠  旗农牧技术推广中心财务室主任 

  海旭冉  旗农牧技术推广中心办公室副主任 

  段金如  旗农牧技术推广中心教育培训室工作人员 

  图雅   旗农牧技术推广中心教育培训室工作人员 

  张晓珍  旗农牧技术推广中心办公室工作人员 

  谢志凤  旗农牧技术推广中心办公室工作人员 

  杭锦旗高素质农牧民培育领导小组办公室设在旗农牧技术推广中心教育培训室，具体负责高素质农牧民培育工作。 

  （二）明确工作职责。旗农牧局对高素质农牧民培育工作进行统筹谋划，指导本旗区工作方案制定及项目的监督管理。严格落实“行政主管部门第一课”，由农牧部门为本级开展的培训班讲授第一课；旗农牧技术推广中心做好需求摸底，编制实施方案、培训计划。实现培育全过程规范化管理，明确专人负责高素质农牧民培育各项工作，形成长效工作机制。建立规范的班级管理制度，选配好班主任，负责班级的日常管理。每期培训班需提前制定开班计划，并于开班前30天将开班计划盖章报送市级部门初审，待市级部门上报至自治区终审通过后方可开班。健全培育档案，按照真实完整、建档规范的要求，建立学员、班级、师资、教材、实训基地等各项具体工作档案。重点做好集中培训、基地实训和外出观摩期间学员人身和财产安全等工作，制定相关的安全防范制度，确定专人负责安全防范工作。 

  (三)严格资金管理。严格遵守中央财政项目资金有关规定，按照“谁使用，谁负责”的基本原则，强化资金监管力度，细化项目实施方案，作出资金概算，落实公示公告制度，严格过程监管，确保规范培育和资金使用效果。严禁给培育对象发放补助。全面提升项目资金使用效能和监管水平，及时将资金分配和绩效分解等信息录入农业农村部转移支付管理平台。培育费原则上按照实际需求支出，课堂教学日均费用一般不高于培训地干部培训标准，实践教学和跟踪服务费用应按实际支出。坚决防止在项目执行过程中出现违规违纪违法行为，防范廉政风险。 

  (四)用好平台。在开展高素质农牧民培育工作时，强化与妇联、退役军人事务局、团委等部门的协同联动，在学员遴选及培育过程中，重点向妇女、青年群体倾斜。 

  (五)加强绩效考评。按照《高素质农民培育工作绩效管理指标体系》要求，进行全面绩效考评，依托全国科教云平台和“云上智农”APP，重点考核培育工作完成、学员满意度、学员库、师资库、基地库建设、培育资金使用管理情况，结合对培训教师、培训班组织效果评价的线上考核。 

  （六）做好总结宣传。认真做好总结工作，认真总结挖掘高素质农民培育的典型经验和创新方法，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。要深度挖掘打造好经验、好模式、好典型，特别要注重发挥高素质农民在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴中的示范带动作用，“见物见人”讲好高素质农民成长成才成就故事，有步骤、多形式、全方位呈现工作成效，积极营造有利于高素质农民发展的良好氛围。 

  附件：1.2025年杭锦旗高素质农牧民培育项目各苏木镇名额分配表 

  2.2025年杭锦旗高素质农牧民常规培育班资金概算 

  3.2025年杭锦旗高素质农牧民专题培育班资金概算 

  4.2025年高素质农牧民培育对象申报表 

  5.内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗农机手技能提升培训专题班申报书 

  附件1 

2025年杭锦旗高素质农牧民培育项目各苏木镇名额分配表