市农牧局： 

　　一、基本情况 

　　根据国土第三次调查，全旗黄河滩区禁种高秆作物区6.59万亩，其中可耕种耕地面积为4.64万亩，剩余1.95万亩不能耕种。具体为：巴拉贡镇2880.8亩；呼和木独镇6172.8亩；吉日嘎朗图镇32937亩，能种植的耕地18276.5亩；独贵塔拉镇23957.9亩，能种植的耕地19068亩。 

　　二、工作开展情况 

　　（一）加强政策宣传引导。按照《关于黄河滩区禁种高秆农作物等有关事宜的通告》要求，各苏木镇要利用广播电视、微博微信等载体，及时下达禁限种令和停建令，多渠道、多形式开展河道管理条例等法律法规、分区管控要求和主河槽边界线的宣传，在充分尊重农牧民意愿的基础上，教育引导广大群众积极响应黄河保护治理号召，自觉接受、主动落实各项管控政策措施。5月份以来，农户陆陆续续开始种植，旗农牧局、农牧与水务执法大队及沿河四镇执法局全天候不间断对滩区禁种高秆作物区进行巡查、排查，截至目前，已全部种植完毕，不存在种植高秆作物现象。 

　　（二）强化措施保障。一是实施耕地轮作项目。滩区禁种高秆区内集中连片种植矮秆农作物300亩以上的企业、合作社、种植大户等新型经营主体，实现三年农作物轮作的，每年每亩给予150元补贴。二是实施饲草基地补贴项目。紫花苜蓿种植单元面积500亩以上的（6年）每亩补贴600元。燕麦草种植单元面积300亩以上的，对优质草田按照每年每亩100元的标准给予补助。三是实施玉米、大豆和马铃薯补贴项目。达到标准的，预计玉米补贴40元，大豆补贴300元，马铃薯补贴25元。四是实施大豆玉米带状复合种植项目。远滩区可以实施大豆玉米带状复合种植项目，达到上级部门实施方案要求的，按照国家的补贴标准给予相关补贴。五是禁种高秆区达到要求的，每亩给予30元有机肥补贴和10元统防统治补贴。 

　　（三）推进滩区耕地分类处置。为长久实现黄河滩区无永久基本农田、禁种区无种植高秆作物目标，按照自治区推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组《关于印发滩区耕地分类处置工作方案》文件要求，根据滩区耕地实际情况，旗农牧、自然资源等部门对黄河滩区内的永久基本农田提出调整计划。对于主河槽区内的部分确权颁证承包地和一般耕地，要根据对行洪安全影响程度和当地条件，逐步调整，分类处置，切实保障农牧民合法权益。 

　　三、下一步计划 

　　（一）提高政治站位，全面落实主体责任。充分认识实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要性和紧迫性，坚决扛起黄河流域生态环境突出问题整改工作主体责任，沿河四镇主要领导严格履行“第一责任人”职责，同时实行领导包村、干部包户包地，把禁种责任落实到具体人、具体地块，清单化监管。对滩区禁种区域内种植主体、耕地面积、耕地类别、春播时种植作物类别、面积等情况纳入周调度范围，进行台账化精准管控。 

　　（二）加强田间管理，确保农业增产增收。当前，正是农作物拔节期，也是病虫害高发期，组织农技人员，深入田间地头进行生产指导，开展田间管理、统防统治，落实各项田管技术措施，督促种植户做好补苗、灌水、追施有机肥以及病虫害防控等工作。积极宣传农作物常见病，普及防控方法，增强群众主动防治、科学防治的意识；将田间管理同防止返贫监测和农村人居环境整治提升等工作有效结合，利用包村干部和网格员进村入户之际，点对点向农户普及防控要点，提高群众防控积极性和主动性。同时，鼓励专业合作社、种粮大户等新型农业经营主体开展规模化统防统治，示范带动周边群众开展科学防控，为粮食丰产丰收奠定坚实基础。 

　　（三）强化监督检查，严格执法严肃问责。安排执法部门在把好种子关、农药化肥关的源头管控基础上，强化过程管控，充分运用大数据监控平台，由旗镇村三级河长、旗农牧业行政执法大队、苏木镇执法局在作物生育期内进行不定期分区域执法监管，并结合河道“四乱”问题整治，设立了监督举报电话，建立起全民参与河道问题整治的“人防”力量。同时，要妥善处理各类问题，及时回应社会关切，认真调处化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。联合旗委组织部、纪委监委、两办督查室不定期开展督查，对责任不落实、履职不到位，不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，依法依规严肃追责问责。 

杭锦旗农牧局

2022年8月22日