杭锦旗独贵塔拉镇人民政府

关于印发全镇岁末年初安全隐患

大排查大整治工作实施方案的通知

各嘎查村（社区）、镇直及驻镇二级单位:

现将《独贵塔拉镇岁末年初安全隐患大排查大整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                             杭锦旗独贵塔拉镇人民政府

                                 2023年12月13日

独贵塔拉镇岁末年初安全隐患

大排查大整治工作实施方案

认真贯彻落实全市安全生产电视电话会议暨安委会第三次 全体会议、全旗安委会第三次全体会议暨各领域安全生产述职 评议会会议精神和《杭锦旗安全生产委员会办公室关于印发全旗岁末年初安全隐患大排查大整治工作实施方案的通知》(杭安办发〔2023〕67号)文件要求，我镇决定从即日起至2024年1月中旬在全镇开展岁末年初安全隐患大排查大整治，制定如下方案。

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按 照各级党委、政府工作要求，统筹发展和安全，坚持人民至上、 生命至上，坚定不移贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。结合《关于开展安全隐患大排查整治工作的紧急通知》《杭锦旗强化安全生产监督管理十二条措施》，全面落实国务院安委会15条硬措施，深刻吸取近期各类事故教训，结合岁末年初安全生产特点，举一反三，进一步排查整治突出问题和重点行业领域风险隐患，以强有力的执法行动，督促企业落实落细安全防范措施，守牢安全发展底线，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、排查整治时间

从2023年12月13日起至2024年1月中旬，集中利用1个月左右时间，在全镇范围内开展岁末年初安全隐患大排查大整治。

三、排查整治重点

重点对危险化学品经营存储、特种设备、消防、自建房、城镇燃气5个重点领域、其他行业领域开展横向到边、纵向到底、全覆盖、无死角安全隐患大排查大整治。

（一）重点领域

1.危险化学品经营存储方面。要加强对各加油站、加气站等重点行业中使用危险化学品经营单位安全条件，严厉打击无证经营、超范围经营等非法行为，以及危险化学品重大危险源和油气存储企业存在的各类问题隐患，整治重大危险源包保责任不落实、储存设施安全条件不合格、危险化学品储存不规范、超量超品种储存，出入库管理混乱等问题。（责任领导:党委委员、武装部长吴娟；责任单位：市场监督管理所、独贵塔拉派出所、综合行政执法局、平安建设办公室）

2.自建房领域。要加强对各嘎查村农村住房、自建房进行拉网式排查，不留死角地全覆盖排查，重点对用作经营、人员密集、擅自改扩建的农村自建房和危旧房、土坯房定时定点巡查，坚决防范和遏制农村房屋安全事故发生。聚焦擅自改变使用功能、擅自改变结构和布局、违法改扩建、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等情形。要重点排查食堂、宾馆、饭店等人群密集区域用作生产经营、人员集聚、经过改扩建、二层及以上的自建房，特别要加强旅游景区以及学校、医院、酒店等重点区域、重点部位管控，严格落实人房分离，加强动态监管，及时消除隐患。（责任领导:党委委员、政府副镇长李国强；责任单位：城市管理办公室、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

3.城镇燃气领域。要深入各居民小区、学校、医院、养老院、各类餐饮店、商铺等人员密集场所开展安全检查，重点检查燃气瓶阀门、管道、报警器、压力阀等。严查管道燃气和加气企业的站内管道防腐泄漏、加气充装设备基础固定及设备运行、站内设施设备防火间距、站内相互禁忌物质混放混存等情况，加大力度打击取缔非法经营、储存、倒装和违规充装液化石油气的现象。（责任领导:党委委员、政府副镇长李国强；责任单位：城市管理办公室、市场监督管理所、独贵塔拉派出所、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

4.特种设备领域。重点排查宾馆饭店、KTV、景点景区、养老院、学校、医院等人员密集场所，以供热锅炉、电梯、供油供气管线作为排查重点，严厉查处未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养等违法违规行为。（责任领导:政府副镇长住日干井；责任单位：城市管理办公室、平安建设办公室、市场监督管理所、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

5.消防安全领域。宾馆饭店、公共娱乐场所、“九小场所”、快递点等人员密集、混合生产经营、易燃易爆重点场所，特别是全覆盖排查学校、医院、养老院等场所，集中整治违规用火用电用气、违规装修装饰、违规动火动焊、损坏停用消防设施等问题。对发现的违法行为和火灾隐患，必须从严从快处理。重点排查整治私搭乱建堵塞逃生通道、在经营性场所外窗安装广告牌、乱停车占用消防车通道等隐患，确保“生命通道”畅通无阻。加快完善小区、酒店、学校、医院、机关、养老院等场所消防设施短板，设施设备缺失破损、无人维护、管理混乱的要责令限期整改。（责任领导:党委委员、人大主席王学峰；责任单位：消防安全服务中心、独贵塔拉派出所、平安建设办公室、综合行政执法局、城市管理办公室、向阳社区、各嘎查村）

6.其他行领域。要认真排查和整治本地区非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，仔细检查落实产品流向信息化管理情况，检查存储库房安全管理及重要节日节后烟花爆竹回收返库工作，同时广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的违法性、危险性和危害性，切实提高群众安全保护意识，增强对非法生产经营烟花爆竹行业的打击力度。（责任领导:党委委员、人大主席王学峰；责任单位：独贵塔拉派出所、平安建设办公室、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

（二）重点工作

1.认真组织学习《内蒙古自治区“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”若干规定》，广泛宣传贯彻《内蒙古自治区“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”若干规定》。通过组织党委理论学习中心组培训方式，推动各行业领域熟悉安全生产具体职责，以及追责标准、履职频次等要求，严格落实安全生产责任，不断加强安全生产监督管理，切实形成齐抓共管合力。（责任办公室：基层党的建设办公室；配合办公室：平安建设办公室）

2.开展生产安全事故瞒报谎报迟报问题“大起底”。要严格 事故举报核查，对信访举报和舆情反映的生产安全事故线索，按 照属实、不属实、病亡或意外、正在核查等情形分类，做到底数 清、情况明、分类准。（责任办公室：平安建设办公室；配合办公室：党政综合办公室）

3.开展重大事故隐患专项排查整治2023行动“大督导”。持续巩固深化重大事故隐患专项排查整治2023行动成果，梳理总结专项行动发现的共性问题、突出矛盾、典型经验，从政策措施、标准规范层面进一步健全完善制度机制。要对国家、自治区、市、旗督导检查反馈的隐患问题整改进行“回头看”，聚焦重大事故隐患和突出问题，逐一进行实地核查，坚决纠治“纸面整改”、虚假整改问题。（责任领导:党委委员、人大主席王学峰；责任单位：消防安全服务中心、平安建设办公室、向阳社区、各嘎查村）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各嘎查村（社区）、镇直及驻镇二级单位要进一步提高政治站位，切实扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。主要领导要亲自研究部署、亲自推动落实，及时协调解决突出问题。

（二）全面排查整改。要督促各类生产经营单位全面开展自查自纠，对排查发现的风险隐患登记建档、建立台账，做到边查边改、即查即改，并及时向行业主管部门报告大排查大整治开展情况。对重大安全风险隐患和突出问题要按照“一隐患一方案”的要求，落实整改措施，逐一销号，动态清零。各有关单位要抽调专业人员，采取“四不两直”、明查暗访、联合检查等方式，深入企业、一线开展精准执法检查。对于重点企业和不放心场所， 加大执法检查力度，适时开展“回头看”。

（三）严格责任追究。对于发现的安全生产非法违法行为，要依法依规严肃进行查处，加大对重大隐患问题、事故查处等情况的曝光力度。各嘎查村（社区）、镇直及驻镇二级单位要完善排查责任的倒查机制，对明显有问题却查不出或者查出后跟踪整改不到位的要严肃问责，对没到实地、未提出切实可行整改意见的检查要责令返工，对报数据掺假、查问题避重就轻、讲成绩夸大虚报的要追究责任。