关于开展安全隐患“大排查、大整治、

大反思、大学习、大提升”专项行动的通知

各嘎查村（社区）、镇直及驻镇二级单位:

2023年9月7日，内蒙古鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司气化车间发生高压气体泄漏事故，造成10人死亡，3人受伤。为深刻吸取事故教训，有效遏制各类生产安全事故，按照《杭锦旗安全生产委员会关于开展安全隐患“大排查、大整治、大反思、大学习、大提升”专项行动的通知》（杭安发〔2023〕6号）文件要求，我镇研究决定自即日起，在全镇范围内开展安全隐患“大排查、大整治、大反思、大学习、大提升”专项行动（以下简称“专项行动”）。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产指示批示精神，认真落实国务院安委会安全生产15条硬措施、自治区53条、市66条和我旗61条具体措施落实，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚持人民至上、生命至上，筑牢安全思想防线，扎实开展我镇辖区内安全生产工作，防范和化解重特大安全生产隐患。

二、工作内容

辖区内所有行业领域安全生产工作。包括城镇燃气安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、特种设备方面、文旅方面、非煤矿山安全方面、食品安全方面、危险化学品经营存储方面、自建房安全方面、农牧业领域、其他行业领域等。

三、领导小组及工作职责

为确保此次专项行动取得实效，特成立专项行动领导小组，具体组成人员如下：

组  长：乔海军      党委书记

副组长：哈斯毕力格  党委副书记、政府镇长

王学峰      党委委员、人大主席

袁  惠      党委副书记、政法委员

秦永明      党委委员、纪委书记、旗监委派出独贵塔拉镇监察办公室主任

李国强      党委委员、政府副镇长

杨  科      党委委员、组织委员、统战委员、政府副镇长

杨景卉      党委委员、宣传委员

吴  娟      党委委员、武装部长

            王  飞      党委委员、挂职政府副镇长

住日干井    政府副镇长

岳  伟      综合行政执法局局长

玮  石      综合保障和技术推广中心主任

祁勇刚      党群服务中心副主任

成  员：刘  波      平安建设办负责人

苏亚拉图    城市管理办负责人

高  原      市场监督管理所所长

王  强      独贵塔拉供电所所长

单志敏      沿河法庭庭长

哈斯其劳    独贵塔拉司法所所长

王贵良      独贵塔拉镇中心卫生院院长

张恒源      独贵塔拉派出所所长

魏文明      独贵中队队长

贾七小      河道管理段段长

秦贵平      灌溉管理段段长

贾文义      治沙站站长

冯云田      亿利东方学校校长

布仁图雅    亿利东方幼儿园园长

乌云嘎      向阳社区党支部书记兼居民委员会主任 

牛金梁      道图嘎查党支部书记兼嘎查委员会主任 

胡二计      沙圪堵村党支部书记兼村民委员会主任 

裴永清      永先村党支部书记兼村民委员会主任 

张建军      乌兰淖尔村党支部书记兼村民委员会主任 

张二明      解放村党支部书记兼村民委员会主任

杨贵清      独贵塔拉村党支部书记兼村民委员会主任 

门肯巴雅尔  沙日召嘎查党支部书记兼嘎查委员会主任 

王二俊      杭锦淖尔村党支部书记兼村民委员会主任 

张二龙      乌兰木独村党支部书记兼村民委员会主任 

樊海旺      芒哈图村党支部书记兼村民委员会主任 

乔  静      永兴村党支部书记兼村民委员会主任 

苏果梅      二圪旦湾村党支部书记兼村民委员会主任 

孙建华      隆茂营村党支部书记兼村民委员会主任 

莫日根吉雅  图古日格嘎查党支部书记兼嘎查委员会主任 

额定木图    敖楞乌素嘎查党支部书记兼查委员会主任

领导小组下设办公室，办公室设于镇平安建设办，办公室主

任由苏亚拉图同志担任。领导小组负责全镇专项行动的组织、协调、指导和材料收集整理报送等日常工作。专项行动要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则以及独贵塔拉镇党政领导干部安全生产责任清单执行，认真分析当前安全生产形势，开展好此次专项行动。

四、工作要点及任务分工

（一）落实安全生产日常工作要求方面

1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。镇党委认真学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻总体国家安全观。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入镇党委理论学习中心组学习、领导干部专题培训内容。(责任办公室：党政综合办公室；配合办公室：平安建设办公室)

2.贯彻落实党中央、国务院及自治区关于安全生产工作的决 策部署。及时传达各级安委会全体会议精神和各级安全生产电视  电话会议精神。认真做好市、旗安委会成员单位年度考核迎检工 作。(责任办公室：平安建设办公室；配合办公室：镇安全工作领导小组成员分工负责)

3.强化安全生产工作部署。一是每季度至少召开一次安全生产工作部署会，专题研究辖区内安全生产工作，部署下一步安全生产重点任务。二是党政主要领导每月至少带队检查一次安全生产工作，进行督导并提出督导整改意见。三是各分管领导对分管领域每月至少带队检查一次安全生产工作。四是安全生产工作每半年向党政主要领导汇报一次，并对安全生产工作进行督导，提出整改意见。(责任办公室：平安建设办公室；配合办公室：镇安全工作领导小组成员分工负责)

4.加强安全生产宣传教育培训。强化安全生产宣传，积极部署开展“安全生产月”、开展内容丰富的进农村牧区、进社区、进学校、进家庭、进企业的“五进”活动及安全生产宣传教育活动，促进安全生产理念入脑入心。(责任办公室：平安建设办公室；配合办公室：党政综合办公室)

5.做好重要时间节点安全生产防范工作。紧盯春节、两会、清明、中秋国庆等节假日或敏感时段、重要时间节点，做好安全防范和应急值班值守工作。(责任办公室：镇安全工作领导小组成员分工负责)

（二）落实辖区内各分管领域安全生产管理责任方面

1.城镇燃气领域。要深入各居民小区、学校、医院、养老院、各类餐饮店、商铺等人员密集场所开展安全检查，重点检查燃气瓶阀门、管道、报警器、压力阀等。严查管道燃气和加气企业的站内管道防腐泄漏、加气充装设备基础固定及设备运行、站内设施设备防火间距、站内相互禁忌物质混放混存等情况，加大力度打击取缔非法经营、储存、倒装和违规充装液化石油气的现象。（责任领导：党委委员、政府副镇长李国强；责任单位：城市管理办公室、市场监督所、独贵塔拉派出所、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

2.道路交通领域。要加强对危化品运输车、重型货车、客运班车等重点车辆的巡查管控，严厉查处超速、超载、超员和无牌、无证、酒后驾驶、疲劳驾驶及货车、农用车违法载人等行为。要加强对交通要道、乡村道路的巡逻执勤和路检路查，及时消除安全隐患。（责任领导：党委委员、武装部长吴娟；责任单位：独贵中队、向阳社区、各嘎查村）

3.特种设备领域。要将供热锅炉、人员密集场所电梯、供油供气管线作为排查重点，严厉查处未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养等违法违规行为。（责任领导：政府副镇长住日干井；责任单位：城市管理办公室、市场监督所、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

4.文旅领域。要落实景区、商场超市、网吧、KTV娱乐场所等重点环节安全责任，完善假日旅游各项预案，强化应急值守，开展预案演练、现场疏导和人员安检等工作，切实增强应急处置能力。（责任领导：党委委员、宣传委员杨景卉；责任单位：市场监督所、独贵塔拉派出所、独贵中队、综合行政执法局、平安建设办公室、向阳社区、各嘎查村）

5.非煤矿山领域。要加大对私挖滥采区巡查力度，认真开展河道采砂、明沙开采等专项检查，依法监督其贯彻执行安全生产法律法规、安全生产条件、设备设施管理运行及作业场所安全等情况，严厉打击无证开采、越界开采等非法采挖矿产资源行为，坚决防范突发事故。（责任领导：综合行政执法局局长岳伟；责任单位：独贵塔拉派出所、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

6.食品安全方面。要加强对各餐饮店的证件及原料的来源、存储、店内卫生检查，检查厨房、操作间食品是否分类存放等。同时加强向餐饮单位的工作人员宣传科普食品安全知识，加强督促指导，严格规范食品经营，切实做好辖区食品安全工作。（责任领导：政府副镇长住日干井；责任单位：市场监督所、独贵塔拉派出所、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

7.危险化学品经营存储安全方面。要加强对各加油站、加气站等重点行业中使用危险化学品经营单位安全条件，严厉打击无证经营、超范围经营等非法行为，以及危险化学品重大危险源和油气存储企业存在的各类问题隐患，整治重大危险源包保责任不落实、储存设施安全条件不合格、危险化学品储存不规范、超量超品种储存，出入库管理混乱等问题。（责任领导：党委委员、武装部长吴娟；责任单位：市场监督所、独贵塔拉派出所、综合行政执法局、平安建设办公室）

8.自建房安全方面。要加强对各嘎查村农村住房、自建房进行拉网式排查，不留死角地全覆盖排查，重点对用作经营、人员密集、擅自改扩建的农村自建房和危旧房、土坯房定时定点巡查，坚决防范和遏制农村房屋安全事故发生。（责任领导：党委委员、政府副镇长李国强；责任单位：城市管理办公室、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

9.农牧业安全方面。要加强水产养殖、农机作业、农药、兽药、饲料、畜禽屠宰加工、消防等领域生产经营双重预防体系、应急预案、企业风险隐患辨识、从业人员教育培训、安全防范措施落实、消防设施设备、电器线路等方面。特别是正值秋收的关键阶段，加强气象预警，指导农牧民科学合理安排秋收工作，加强秋收农业机械调度及农机手培训，规范农机和施工机械管理，全力保障秋收工作安全有序开展。（责任领导：党委副书记、政法委员袁惠 ；责任单位：综合保障和技术推广中心、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

10.其他行业领域。要认真排查和整治本地区非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，仔细检查落实产品流向信息化管理情况，检查存储库房安全管理及重要节日、节后烟花爆竹回收返库工作，同时广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的违法性、危险性和危害性，切实提高群众安全保护意识，增强对非法生产经营烟花爆竹行业的打击力度。（责任领导：党委委员、人大主席王学峰；责任单位：独贵塔拉派出所、平安建设办公室、综合行政执法局、向阳社区、各嘎查村）

三、工作要求

（一）各嘎查村（社区）、镇直及驻镇二级单位要提高政治站位。坚决贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，结合实际认真抓好贯彻落实。专项行动领导小组要全面统筹兼顾，科学有力指导。各分管领域领导要认真履行指导协调、监督检查职责，每季度至少对分管行业领域和联系的嘎查村（社区）所有行业领域专项行动落实情况进行一次督导检查，并及时向镇安委会办公室反馈有关情况，确保专项行动有序压茬推进，取得实效。

（二）各嘎查村（社区）、镇直及驻镇二级单位要加强组织领导。要高度重视此次专项行动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，加强对专项行动的组织领导，狠抓责任落实，做好统筹协调。要结合当前正在开展的安全生产大排查、大整治、重点行业领域重大事故隐患排查整治专项2023年行动等重点工作安排部署，统筹安排，同步推进，共同落实。密切协同配合。要严格落实“属地管理”“三管三必须”要求，牢固树立“一盘棋”思想，坚持相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，加强联系沟通，及时掌握工作进展，确保步调一致、同频共振。

                       杭锦旗独贵塔拉镇人民政府

                     2023年10月12日