杭锦旗独贵塔拉镇人民政府

关于印发创建国家卫生乡镇工作实施方案的通知

各嘎查村、社区、办、局、中心：

现将“杭锦旗独贵塔拉镇人民政府创建国家卫生乡镇工作实施方案”随文下发，请遵照执行。

附件：1.杭锦旗独贵塔拉镇人民政府创建国家卫生乡镇工作实施方案

2.独贵塔拉镇创建国家卫生乡镇工作任务分解表

杭锦旗独贵塔拉镇人民政府

                                2023年4月17日

附件1

杭锦旗独贵塔拉镇人民政府

创建国家卫生乡镇工作实施方案

为全面推进独贵塔拉镇创建国家卫生乡镇工作，不断改善农村牧区环境卫生，提高人民健康水平，促进全镇经济社会高质量发展。根据《国家卫生乡镇（县城）标准》（2021版）和自治区、市、旗关于开展创建国家卫生乡镇工作要求，并结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》要求，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的方针，依照国家卫生乡镇标准，以促进人民群众身心健康为根本，以环境卫生综合治理为重点，以疾病防控为载体，以卫生创建为抓手，以全民健康教育为主线，深入开展新时代爱国卫生运动，优化农村牧区人居环境，全面提升人民群众健康水平，促进我镇经济社会高质量发展。

二、总体目标

按照“属地管理、条块结合、包联包抓、齐抓共管”的工作原则，坚持重点突破与全面落实、专项整治与综合治理、阶段整顿与长效管理相结合，破解影响乡镇卫生的重点、难点问题。通过扎实有效的创建活动，进一步完善配套设施，健全服务网络，完善农村牧区卫生机构功能，提高全民健康水平，着力打造好文明卫生形象，确保各项指标全面达到国家卫生乡镇标准，力争实现创建国家卫生乡镇的目标。

三、领导小组

组    长：苗平         党委书记

哈斯毕力格   党委副书记、政府镇长

副 组 长：王学峰       党委委员、人大主席

袁惠         党委副书记、政法委员

秦永明             党委委员、纪检书记

李国强             党委委员、政府副镇长

杨科         党委委员、组织委员、统战委员

杨景卉       党委委员、宣传委员

住日干井     政府副镇长

玮石             综合保障和技术推广中心主任

岳伟         综合行政执法局局长

吴娟         党群服务中心副主任

成    员：奇帅         党政综合办公室主任

祁永刚       社会事务办公室主任

苏亚拉图     城市管理办公室负责人

刘波         平安建设办公室负责人

杨二霞       乡村振兴办公室负责人

高原         独贵塔拉市场监管所所长

王贵良       独贵塔拉中心卫生院院长

苏园才      杭锦淖尔中心卫生院院长

冯云田       独贵塔拉亿利东方学校

领导小组负责贯彻落实旗爱卫办等上级相关部门及镇党委、政府的安排部署，领导小组下设办公室，办公室设在镇卫生和计划生育办公室，办公室主任由住日干井担任，负责国家卫生乡村创建日常事务工作。统一调度协调“创卫”工作，研究制定“创卫”各项制度和方案，对综合或专项资料进行收集、整理和印发。今后领导小组成员如有调整，由接替其行政职务的领导自行递补，不另行文通知。

四、工作任务

（一）爱国卫生组织管理

认真贯彻落实各级爱国卫生工作政策要求,树立大卫生观念，把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理。重视爱国卫生工作和卫生乡镇创建活动，建立健全爱国卫生组织机构，确保各科室、嘎查村（社区）、二级站所分工明确，责任清晰，爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结。国家卫生乡镇创建工作有规划、有方案，并有效落实。将爱国卫生工作纳入镇经济社会发展规划，爱国卫生工作经费列入财政预算并满足工作需要，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓”的工作机制。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动，鼓励动员各责任部门和广大群众积极参与爱国卫生运动和国家卫生乡镇创建活动形成上下联动，全民共创的良好氛围。

（二）健康教育和健康促进

健全健康教育机构网络，提升居民健康素养水平，倡导文明健康、绿色环保生活方式。加大宣传力度，利用电子屏、宣传栏、广播、公众号等各种方式，多渠道、多层次、全方位开展健康教育宣传活动。并通过举办健康教育知识讲座、知识竞赛，观看宣传片等形式向居民传播健康知识。同时以向阳社区为重点，继续完善符合居民需求的健身场地和健身设施，力求居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。对卫生创建活动进行正确的舆论引导，积极开展重点人员健康教育，积极开展控烟宣传活动，确保重点场所禁烟标识全覆盖。

（三）人居环境整治

有序推进15个嘎查村“多规合一”实用性村庄规划，继续推行“1+4+1”工作模式和“农维费”收缴制度，常态化开展“美丽庭院”、星级文明户、人居环境“流动红旗”“红黑榜”评选，对“门前五包”落实不到位的沿街商户依规进行处罚，形成共创共建的良好氛围，保障村容村貌与农牧户居室内外的环境整洁。巩固扩大“厕所革命”成果，力求实现无害化卫生厕所全覆盖。继续深化全域保洁制度的建设，全面开展乱堆放、乱倾倒、乱涂写和乱搭建整治活动，配套环卫设施、设备，清扫保洁率达100%；建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%。在垃圾填埋场和污水处理厂正常运转的基础上进一步合理布局垃圾收集点完善无害化处理流程，真正做到垃圾减量化、资源化、无害化处理。

（四）生态环境保护

稳步实施“百万亩草牧场改良计划”，严格执行基本草原保护和草畜平衡、禁牧休牧等法规制度，切实增强碳汇储量。加强农业面源污染和大气面源污染治理，有序推进清洁取暖，加大对秸秆露天焚烧行为的查处打击力度，贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，杜绝秸秆焚烧现象。加大饮用水水源地环境保护力度，常态化开展河湖“清四乱”，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%。

（五）公共卫生及食品安全

加强食品安全、重点场所与饮用水卫生监管工作。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》等国家相关法律法规，加强卫生监督机构和疾病预防控制机构建设，强化“包保干部”责任落实，依法开展各项卫生监督管理和疾病控制工作。以“五小”行业为重点加强食品安全，餐馆、旅馆、美容美发及公共浴室的服务经营管理，加大卫生监督力度，各食品生产经营单位、各类公共场所、供水单位有卫生许可，证照齐全有效，卫生管理制度健全，资料齐全规范，环境整洁，从业人员有健康证，操作与卫生设施符合卫生要求。

（六）疾病防控与医疗卫生服务

建立健全多部门联防联控工作机制，完善疾病预防控制网络，确保疫情信息监测报告网络覆盖全镇。按照相关要求制定传染病预防控制预案，落实“四早”要求，压实“四方责任”提高突发公共卫生事件的预警、处置和指挥能力。强化心理健康促进和心理疏导、危机干预，定时更新辖区内老、幼、病、残、孕等重点人员信息台账，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上，严重精神障碍患者规范管理率达到85%以上。

（七）病媒生物防控

认真贯彻《病媒生物预防控制管理规定》，坚持政府组织与群众参与相结合的工作机制和以环境治理为主的综合防治方针，落实防治经费，全面清除鼠、蚊、蝇、蟑“四害”孳生地，落实重点行业和单位的防蚊蝇、防鼠、防蟑设施配置，“四害”密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。

五、工作步骤

（一）宣传动员，创建申报

召开全镇创建国家卫生乡镇镇动员部署大会，将创建国家卫生乡镇工作提上议事日程，全面统一思想，明确要求和目标。组织相关工作人员进行系统培训，了解最新要求，以确保各项工作高效开展。同时，开展多种形式宣传活动，营造全民参与的良好氛围。务必于2023年4月18日前完成国家卫生乡镇创建申报工作。

（二）划分责任，组织实施

对照国家卫生乡镇创建标准，全面细化分配工作职责和工作任务。秉持“补短板，强弱项，固优势”的原则，组织开展各类专项活动，重点是完善基础设施、健全管理体制和改善环境卫生。加大督查工作力度，对照标准，及时发现问题，及时督促落实。各村、单位、企业在自查达标的基础上，组织一次模拟检查考核，同时，根据上级爱卫会专家组，对我镇创卫工作提出的问题，立即进行整改，集中力量突破重点难点工作，尽力达到国卫标准，确保各项工作创卫达标。

（三）归集档案，迎接检查

认真完成国家卫生乡镇创建台账资料的收集、整理、建档工作，对不到位的工作进行查漏补缺，确保各项工作符合要求。各责任部门根据镇创卫领导小组统一部署，做好资料检查、现场考核准备工作，接受全国爱卫会组织专家进行技术评估。

六、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导

为确保创卫工作取得实效，由党委书记亲自指挥，分管领导具体部署落实，负责做好创建期间的组织领导、统筹调度。各嘎查村（社区）、科室部门、二级单位及驻地企业要把创建工作当作重点工作来抓，制定详细的工作方案，强化组织领导，做到思想和工作“两个到位”。

（二）加大宣传，营造浓厚气氛

要充分利用宣传标语、宣传单、电子屏等载体大力宣传。新闻媒体要多形式、多渠道对创卫工作进行集中宣传，报道全镇创卫成果和动态，表扬先进单位和先进个人，曝光批评不卫生的现象和行为，充分调动全社会参与创卫工作的积极性和主动性，营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

（三）明确分工，形成长效机制

严格按照创建国家卫生乡镇标准，在健康教育、环境卫生、生态环境、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、病媒生物防治等方面认真抓好落实，按照任务分解的责任清单，各司其职。建立周检查、月例会、季考核、年总评的工作机制，促进责任单位的工作落实，使创建国家卫生镇工作形成常态化管理。