各嘎查村（社区）、镇直及驻镇二级单位： 

　　为认真贯彻习近平总书记关于坚决抓好安全生产和防范化解重大安全风险的重要指示精神，全面贯彻落实自治区、市、旗《消防安全“三长”包保责任制实施方案》有关部署要求，依据我镇实际情况，切实压实压紧工作责任，持续抓好全镇社会面火灾防控工作，特制定本方案。 

　　一、工作领导小组 

　　成立工作领导小组，负责统筹、协调消防安全“基层网格长”包保责任制工作。

　　组 长：王学峰  党委委员、人大主席 

　　副组长：住日干井  政府副镇长 

　　成 员：吴 娟  向阳社区党支部书记 

　　牛金梁  道图嘎查党支部书记 

　　胡二计  沙圪堵村党支部书记 

　　裴永清  永先村党支部书记      

　　张建军  乌兰淖尔村党支部书记      

　　张二明  解放村党支部书记        

　　吕学峰  独贵塔拉村党支部书记    

　　王成俊  杭锦淖尔村党支部书记    

　　张二龙  乌兰木独村党支部书记      

　　樊海旺  芒哈图村党支部书记        

　　乔 静  永兴村党支部书记        

　　孙建华  隆茂营村党支部书记      

　　苏果梅  二圪旦湾村党支部书记 

　　门肯巴雅尔  沙日召嘎查党支部书记 

　　莫日更吉雅  图古日格嘎查党支部书记 

　　额定木图  敖楞乌素嘎查党支部书记    

　　领导小组下设办公室，办公室设于城市管理办公室，办公室主任由苏亚拉图同志兼任，负责组织、推进、总结消防安全“基层网格长”包保责任制各项工作。 

　　二、工作任务 

　　（一）完善“基层网格长”包保责任制体制、机制。一是加强各嘎查村、社区党组织建设，增强统筹协调和服务功能，构建共建共管共享的基层管理新格局。二是健全消防救援志愿服务激励保障机制，不断壮大群防群控力量。三是通过网络问政等方式，搭建群众参与网络平台，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合。四是完善指挥处置机制，依托信息化手段，构建信息综合、指挥调度、联动处置体系。 

　　（二）强化责任担当。消防安全防控工作是我们每个人义不容辞的职责与义务，结合消防安全专项整治三年行动及冬春火灾防控重点工作，明确领导干部职责分工、领导小组务求实效的具体要求。全面加强基层消防组织建设，扎实推进“基层网格长”包保责任制落实工作有序开展。 

　　（三）抓好常态化宣传教育。对辖区的居民住宅区、出租房、临街门店、小作坊、小场所等开展消防宣传、检查，做到“不漏一处”。按照“人人消防、志愿服务”的理念，加大消防宣传活动，鼓励志愿服务企业、多行业加入消防宣传行列。利用“社区居民群”、农村“四级微信群”发布消防安全管理提示宣传。 

　　三、职责分工 

　　（一）独贵塔拉镇。推行“人人消防”城市基层党建工作模式，安排部署本辖区工作。一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，全面负责本辖区消防安全管理工作，建立完善工作机制。二是以网格化管理为抓手，组织网格员开展日常防火排查，联合相关部门开展消防安全检查，及时消除隐患。三是加强居民、农牧民住宅区域的消防安全管理。将易燃易爆等危险物品及时处置或存放到与居住区分离的安全位置，重点做好用火、用电、用气等火灾风险及“小火亡人”火灾警示教育工作。 

　　（二）社区。以社区为单位划分1个一级网格，网格长由社区书记担任；以居民小区为单位划分二级网格，网格长由社区干部担任，网格员由在职党员干部担任。通过定期入户访谈，随时随地了解群众需求和困难，“点对点”直接帮助群众解决问题。 

　　（三）嘎查村。持续推进嘎查村“两委包社、党员联户”服务工作机制，以嘎查村为单位划分15个一级网格，网格长由嘎查村支书担任；以自然社为单位划分二级网格，网格长选派嘎查村“两委”及监委班子成员、村民小组长担任，网格员由农牧民党员、村级配套组织成员、“两代表一委员”、农村牧区致富带头人和不担任网格长的村民小组长担任，每人结对联系15至20户常住居民，以“一对多”方式包联全镇所有常住农牧户，突出抓好消防知识宣传、灭火演练、消防安全防范等工作。 

　　四、保障措施  

　　（一）加强组织领导。镇政府加强对消防工作的统筹领导，从政策上、保障上给予支持。按照本方案要求，积极协调解决影响和制约消防安全的难题，推动“基层网格长”包保责任制工作落地。及时出台加强消防安全管理的具体措施，切实形成齐抓共管的工作局面。 

　　（二）强化责任追究。将“基层网格长”包保责任制实施纳入全镇消防安全工作评价考核体系，年底对当年实施情况进行考评，定期督查执行效果，对执行不力的给予严肃问责。建立“黑名单”制度，对确定的消防安全任务不完成、完成质量不高的嘎查村、社区进行督办，对负责人进行问责处理。有消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的依法依规依纪追究相关人员的责任；发生重大火灾事故的，依法依规依纪追究负责人的责任。 

　　（三）加大经费投入。将消防装备器材、消防水源、消防通道、消防通讯建设、应急管理体系、联勤保障体系等纳入“基层网格长”包保责任制，为消防救援基础设施项目落地实施创造条件，建立健全与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制。将消防业务经费纳入地方同级财政预算，逐步加大消防经费投入，规范消防业务经费管理，不断提高经费保障水平和使用效益。

杭锦旗独贵塔拉镇人民政府

2022年3月23日