综合执法局、各股室： 

　　为做好全国两会期间信访维稳工作，认真贯彻落实《杭锦旗信访工作联席会议办公室关于印发全国两会期间信访维稳工作目标管理考核细则的通知》（杭信联办发〔2019〕4号）文件精神，坚决遏制非正常上访，切实维护我旗形象，经我单位研究决定，特制定如下工作预案： 

　　一、领导机构和工作任务 

　　(一)成立工作领导小组 

　　组长：何永岗  局长 

　　副组长：白云  副局长 

　　    刘荣  副局长 

　　    萨如拉  副局长 

　　    陈维平  副局长 

　　    李龙  综合执法局局长 

　　成员：乔飞、霍伟刚、付义乾、鲍建波、徐光、罗雄、包玉莲、赵伟。 

　　领导小组办下设公室，办公室主任：白云（兼）；工作人员：乔飞、张静、白鑫。 

　　(二)主要职责： 

　　领导小组的主要职责是：认真贯彻落实中央、自治区、市和旗委、政府安排部署，负责日常来访人员的接待处理、矛盾化解、隐患排查等维稳工作，做好全国两会期间信访维稳工作。 

　　二、工作要求 

　　1.明确工作目标。目标是“四个确保”：确保不发生到市赴省集体上访，确保无进京非访，确保不发生因信访问题引发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。 

　　2.畅通信息渠道。制定会议期间信工作预案案，成立由书记任组长、对全旗的重点青少年矛盾纠纷和不稳定因素进行一次排查摸底，对苏木镇管委会没有排查出的问题要落实好化解稳定措施和责任。 

　　3.强化疏导稳控。对排查出来的信访问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门了解情况和困难，与信访人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，切实将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人”的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。 

　　4.抓实接访劝返。如果有人越级上访，采取一切可行措施，全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，及时报送信息。 

　　5.严肃督查问责。会议期间每出现一人次进京非访和每一批次到市赴省集访，根据有关文件规定，对责任人给予相应的处罚，同时信息报送不及时，化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的人员，严格按相关规定考核到位、处罚到位、问责到位。 

杭锦旗应急管理局

2019年3月3日