2022年是党的二十大召开之年，是全面推进乡村振兴的关键之年，稳住农牧业基本盘，接续全面推进乡村振兴，具有特殊重要意义。为全面落实中央农村工作会议和自治区党委、市委、旗委农村牧区工作会议部署，扎实做好上级部门确定的各项工作任务，现制定2022年全旗农牧业农村牧区工作要点，请结合实际，认真抓好落实。

　　一、总体思路

　　紧扣中央、自治区、市委、旗委政府的安排部署，认真贯彻粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲的“四稳四提”工作总布局，按照旗委政府提出的“做强品牌、做大产量、做长链条、做出特色”的具体要求，把推进农牧业产业发展作为主攻方向，全面落实好《内蒙古自治区“十四五”农牧业优势特色产业集群建设规划（2021—2025）》《鄂尔多斯市农牧业重点产业发展实施方案》《鄂尔多斯市推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策》等决策部署和政策支撑，以集群化、园区化、基地化的理念布局构筑产业，坚持项目为王的理念抓实项目包装策划、项目争取招引、项目落地实施三个关键环节，推动农牧业农村牧区全面提质增效。

　　二、预期目标

　　农作物播种面积保持在130万亩以上，粮食播种面积保持在68.1万亩以上，粮食产量保持在7.43亿斤以上。牧业年度牲畜总头数稳定在185万头只以上，出栏牲畜稳定在86.6万头只以上。畜禽粪污综合利用率达到92%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。秸秆综合利用率达到86%以上，当季废旧地膜回收率达到85%以上。农村牧区常住居民人均可支配收入达到25217元左右（较2021年23242元增长8.5%左右）。

　　三、重点工作任务

　　（一）全力做好农牧业稳产保供工作

　　确保粮食等重要农畜产品稳产保供，是今年农牧系统的头等大事，重点是抓紧抓实粮食、大豆、“菜篮子”三件大事要事。

　　1.农业方面。确保粮食播种面积保持在68.1万亩以上，粮食产量保持在7.43亿斤以上。攻坚克难扩种大豆油料作物，完成大豆玉米带状复合种植6万亩，大豆总种植达到7.24万亩。确保蔬菜面积稳定在1万亩、4.5万吨，推动苜蓿、燕麦产量保持在3万吨，青储玉米27.6万吨，做好良种调配、农机引进改装配套、技术模式选型。强化日常工作调度，编印技术指导推广手册，加强技术培训推广和全程生产指导服务。收货后积极协助农户对接市场，确保销售渠道畅通。要对专用农机具优先备案、优先补贴。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：种植业管理股，市场信息股，旗农牧技术推广中心）

　　2.畜牧业方面。坚持“稳羊增牛兴奶扩禽”，牧业年度牲畜总头数稳定在185万头只以上，其中羊存栏稳定在177万只以上，肉牛存栏稳定在5.8万只以上，能繁母猪存栏稳定在0.03万头。出栏牲畜稳定在86.6万头只以上，肉产量达2.1万吨，生猪规模养殖场不少于6家。实现奶畜存栏0.68万头、3.6万吨，禽蛋产量达到0.2万吨，提升改造中小牧场2个，地方特色乳制品加工点改造提升1个，家禽养殖规模达到20万羽。按照《鄂尔多斯市肉牛产业高质量发展实施方案》，加快推动牛扩群增量体质，加大地方优良品种保护和提纯复壮力度，强化动物疫病防控。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：畜牧业股，旗农牧技术推广中心，旗动物疫病预防控制中心）

　　3.渔业方面。落实好自治区养殖水域滩涂规划，完成集中连片池塘标准化改造和尾水治理项目建设，以独贵塔拉为重点，利用南海院和黄海院专家工作站，积极引进试养虾、蟹及渔业新品种，推广以渔改碱技术，试点开展“上粮下鱼”、鱼虾混养、“稻+鱼+蟹”等多元化养殖模式，适度扩大南美白对虾养殖规模，确保水产品产量稳定在2880吨。提高螺旋藻精深加工水平，延长产业链、提升附加值、拓宽市场渠道。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：旗农牧技术推广中心，市场信息股，旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心）

　　（二）夯实农牧业高质量发展基础

　　4.种业振兴方面。完成年度种质资源普查工作，在市内组织1个看禾选种平台（大豆品种），组织开展1次区域性畜禽良种评比会、赛畜会。严格落实种业市场监管检查工作，强化知识产权保护，在农牧业生产关键时间节点，加大对重点环节、重点品种、重点区域检查力度，加大违法案件查处力度。完成水产土著品种的人工繁育1个，完成水产种质资源精准鉴定评价，完成水产新平中试验示范基地2个。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：旗农牧技术推广中心，市场信息股，旗农牧业综合行政执法大队，农畜产品质量安全监管股）

　　5.耕地保护建设方面。严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面开展耕地“非粮化”监测评估，强化政策宣传培训，因地制宜指导亮黄耕地复耕复种。建设维护耕地质量长期定位监测点21个。完成2021年耕地轮作5万亩项目续建任务。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：种植业管理股，旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心，旗农牧业生态与资源保护中心，旗农牧技术推广中心）

　　6.高标准农田建设方面。确保年内完成1.1万亩建设任务。编制《高标准农田建设规划》。依托高标农田，集成智能墒情监控、测土配方施肥、水肥一体、病虫害防治等先进技术，打造2个（玉米、向日葵）优质高效增粮示范片，建成可观摩、可借鉴、可示范的高标准数字农田1处。（责任领导：李俊林；责任单位：旗农牧业生态与资源保护中心，旗农牧技术推广中心）

　　7.加强盐碱地综合利用方面。大力探索盐碱地综合改造利用技术模式，推动由主要治理盐碱地适应作物，向更多耐盐碱农作物适应盐碱地转变。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：旗农牧业生态与资源保护中心，种植业管理股，旗农牧技术推广中心）

　　8.农产品仓储保鲜设施建设方面。推动已建设农产品产地冷藏保鲜设施尽快投运。积极争取上级项目支持，选树有实施意愿的经济主体，积极与市农牧局市场信息科进行对接，做好项目申报、农畜产品仓储物流地方专项债券项目储备工作，稳步提高农畜产品商品化处理和错峰销售能力。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：市场信息股）

　　9.农牧业机械化水平方面。着力推进农牧业生产全程机械化，农作物耕种收和畜牧业机械化率进一步提升。完成1个家庭农牧场智能机械化示范点建设。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：旗农牧技术推广中心）

　　（三）推广农牧业先进适用技术

　　10.加强农牧业技术研发推广。聚焦玉米小杂粮育种、细毛羊高效繁殖、绒山羊绒肉品质提升等核心技术研发和标准制定，积极推动科技创新成果转化落地。完善基层农技推广体系建设，推介发布年度主推技术，开展农技人员知识更新培训和特聘计划，积极推进农技推广信息化建设。加大科技培训力度，培训高素质农牧民150人。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：旗农牧技术推广中心）

　　11.强化农牧业科技服务保障。组建农牧科技服务队，大力开展种养殖技术推广、示范载体建设、农牧业科技指导等服务工作，按照《杭锦旗2022年度农牧业科技服务队送科技到乡村行动工作方案》，完成实用技术装备推广应用、指导农作物新品种试验示范点、示范展示载体建设、推动农牧品牌建设、社会化服务发展等年度目标任务。（责任领导：张玉琴；责任单位：旗农牧技术推广中心，种植业管理股，畜牧股，旗动物疫病预防控制中心，旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心，旗农牧业生态与资源保护中心）

　　（四）大力培育和发展新型“农业主体”

　　12.加强新型农牧业经营主体培育扶持培育。 加大政策、金融、项目等方面的支持力度，创建示范家庭农牧场8个、合作社示范社9家，对发展潜力大、带动能力强的家庭农牧场、农牧民专业合作社带头人等进行重点培育扶持，积极向上级部门推荐国家级龙头企业、自治区级龙头企业和市级龙头企业，培育壮大农牧业经营主体。（责任领导：李俊林；责任单位：旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心，旗农牧技术推广中心）

　　13.大力发展农牧业社会化服务。在具备条件的乡村振兴示范嘎查村试点推广“党组织+服务主体+嘎查村集体经济组织+农牧户”组织形式，开展农业生产整村托管。力争新增生产托管组7家，新增生产托管面积30万亩次。推进病死畜禽无害化处理体系建设，实现病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用的目标，构建并四处无害化处理长效机制。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：种植业管理股，旗动物疫病预防控制中心，旗农牧技术推广中心，旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心）

　　（五）打造特色品牌深化产业链条

　　14.构筑四级联动产业体系。按要求谋划上报1个产业园、1个产业强镇、4个“一村一品”示范嘎查村，全力推进羊、肉牛、瓜果蔬菜和玉米四个优势特色产业集群建设。向自治区推荐绒山羊优势特色产业集群建设项目以绒山羊产业为重点，国家级产业园创建以阿尔巴斯绒山羊产业发展为重点，产业强镇以国家和自治区乡村振兴重点帮扶县为重点，结合市级产业强镇创建。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心，种植业管理股，畜牧股）

　　15.着力延伸产业链条。大力发展向日葵、玉米、瓜果蔬菜小杂粮精深加工。重点支持畜产品加工业，按《鄂尔多斯市推进农牧业高质量发展促进乡村振兴若干政策》文件要求进行申报，推动肉羊、肉牛、羊绒、奈叶全产业链发展。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心，种植业管理股，畜牧股，旗动物疫病预防控制中心）

　　16.加强农畜产品质量安全监管，增加优质农畜产品供给。推进农畜产品质量安全追溯体系建设，加强投入品源头监管，推 进农畜产品质量安全网格化管理，全面推行食用农畜产品承诺达 标合格证制度。新认证绿色优质农畜产品不少于2个，其中名特优新农产品1个，绿色、有机农畜产品年产量增加0.028万吨。争取塔拉沟山羊肉、阿尔巴斯白绒山羊地理标志农产品申报2022年地理保护工程项目储备，争取成果申报并实施项目。（责任领导：李俊林；责任单位：农畜产品质量安全监管股，畜牧股，种植业管理股，旗农牧技术推广中心，旗农牧业综合行政执法大队）

　　17.加快农畜产品区域公用品牌建设。推进区域公用品牌创建工作。加强品牌保护和管理，形成创品牌、管品牌、强品牌一体推进工作机制。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：农畜产品质量安全监管股、市场信息股）

　　（六）全力推进农牧业绿色发展

　　18.全面加强农业面源污染防治。通过“四控”行动，农药、化肥实现零增长，农业用水总量和用水强度得到“双控”，实施测土配方施肥项目，推广使用配方肥3万亩。开展绿色防控45万亩、统防统治70万亩、统防统治社会化服务示范补贴4万亩，开展农药包装废弃物二维码追溯试点工作，回收农药包装废弃物30吨。按照源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，大力推广“粪污全量收集还田利用”“粪便垫料回用”“污水肥料化利用”等经济适用的资源化利用模式，全力推动畜禽粪污资源化利用工作，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达到92%以上。推进秸秆、残膜综合回收利用，推广秸秆综合利用示范2万亩，开展地膜科学使用回收试点工作，推广应用加厚高强度地膜15万亩、全生物降解地膜2万亩。调整耕地地力保护补贴发放方式，推动45.2万亩覆膜耕地残膜离田。完成高效节水工程措施的高标准农田0.5374万亩。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：畜牧股，种植业管理股，旗农牧技术推广中心，旗农牧业生态与资源保护中心）

　　19.做好黄河滩区高秆作物禁种工作。严格落实黄河滩区高 秆作物禁种有关要求，做好政策宣传，春播期间加大指导督促宣传频次和力度。大力推进黄河滩区土地规模化经营，调整农业种植结构，加大矮秆作物种植技术指导和培训，指导减肥减药措施推广，努力打造“沿黄农业高质量发展产业带”。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：种植业管理股，旗农牧技术推广中心）

　　20.推进水产养殖绿色发展。完成集中连片池塘标准化改造和尾水治理项目4493亩，以独贵塔拉为重点，推广以渔改碱技术。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：旗农牧技术推广中心）

　　（七）深入推动乡村建设工作

　　21.扎实开展人居环境整治提升五年行动。坚持宜水则水、宜旱则旱，改造户厕1374户、新建公厕17个。持续抓好农村牧区环境卫生清理整治工作，指导村镇开展自治区级试点创建（1个），加大对乡村振兴“五星达标、特色培育”嘎查村建设的投入，进一步巩固增强乡村振兴发展后劲。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心，社会事业促进股） 

　　22.加强和改进乡村治理。全面推进“五星达标、特色培育”嘎查村建设，围绕党建、文明、和谐、美丽、富裕五个方面，突出重点、分类推进，打造更多“一村一品”嘎查村。（责任领导：张玉琴；责任单位：社会事业促进股，市场信息股，旗农牧技术推广中心，旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心）

　　（八）推进全面深化改革工作

　　23.深化农村牧区改革。组织好新一轮农村牧区集体产权制 度改革“回头看”，迎接自治区验收。加快建立健全农村牧区产权流转交易市场，规范产权流转交易行为。稳步实施承包地“三权”分置，推进农村牧区土地经营权有序流转，推动适度规模经营。加快推进“三变”改革，不断提高农村牧区要素资源配置和利用效率，增加农牧民财产性收入。（责任领导：李俊林；责任单位：旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心）

　　（九）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　24.推动高质量巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴。加强产业发展指导，依托衔接推进乡村振兴补助资金项目，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。加大乡村振兴指导员培训力度，通过培训工作提高指导员业务水平，精准助推脱贫人口稳定脱贫。不断指导壮大脱贫主导产业，完善联农带农机制，把脱贫群众固定在产业链上，增强自我发展能力。对移交嘎查村的脱贫资产纳入集体资产年度清查范围，计入嘎查村集体台账，纳入农村牧区“三资”管理平台。（责任领导：李俊林；责任单位：旗农村牧区经营管理和社会事业服务中心，社会事业促进股，旗农牧技术推广中心）

　　（十）加大项目招引推进项目建设

　　25.全力推进项目储备、招引及建设。抓好项目包装策划，紧盯国家、自治区、市级产业政策储备项目,深入挖掘地区优势,全力包装策划项目,有计划、有重点地优选储备一批项目，积极引导本土企业投资发展农牧产业。加强项目建设，组织开展好春季农牧业重大项目集中开工行动，谋划建设总投资500万元以上农牧重点项目5项，争取早日建成投产。（责任领导：赛音吉雅；责任单位：各有关股室、二级单位）

　　以上责任分工涉及的领导班子成员如有调整变动，由新接任领导自然接替分工责任。

杭锦旗农牧局

2022年6月14日