杭锦旗在小城镇发展上，具有明显的区位、基础、产业发展优势。

　　一是具有明显的区位优势。黄河在杭锦旗境内流径242公里，沿河一带背靠腹地资源，公路、铁路纵贯东西，与周边城市相连，交通便捷，水电路讯等基础条件良好，具有与周边城市对接和加快地区经济发展的优势，发展后劲充足。沿河区集中了全旗70%的苏木乡镇、60%以上的人口，是我旗生产条件最好、人口最为集中、发展潜力最大的地区，不论是自然条件、立地条件，还是从区位优势和现有发展基础看，沿黄河地区都是我旗工业、农牧业和城镇发展重点所在、潜力所在和希望所在。“十一五”期间，我旗按照全市“收缩转移、集中发展”战略要求，集中建设沿河经济带，这就为我旗发展小城镇建设提供了客观有利的条件，小城镇无论从区位优势来讲，还是从发展潜力看，都有明显的发展优势。如巴拉贡镇地处乌海市、 巴彦淖尔市、鄂尔多斯市三市交汇处，是沿河地区的“桥头堡”，具有得天独厚的地理优势和资源优势，不论在沿黄经济带，还是在呼、包银经济发展圈，都有一定的发展潜力。独贵塔拉镇交能便捷，南部库布其沙漠腹地有丰富的盐碱硝资源和塔然高勒煤炭资源，是我旗集聚生产要素、整合资源、综合开发、建设能源重化工基地的理想之地。

　　二是具有明显的基础优势。各镇区经过近年来的大力度投入，基础条件显著改善，人口逐步增加，为小城镇发展奠定了一定的基础。特别是旗府所在地锡尼镇，经过多年不断发展，在城镇人口增长、公共基础设施建设等方面已形成了明显优势，镇区人均道路面积、供水普及率、人均住房面积等多项指标均高于全国、全区平均水平，城镇发展潜力较大。

　　三是具有明显的产业优势。我旗境内资源富集，煤炭、化工等资源储量丰富，开发潜力巨大。特别是在煤炭资源的开发利用上取得了重大突破，取得塔然高勒煤田681平方公里区块探矿权，获得国家批准17.3亿吨，煤田总体规划已通过自治区审批，1000万吨矿井建设所需的水电路讯等基础工程全部完工，现正在筹备煤田建设开工前的各项准备工作，杭锦旗将逐步发展成为鄂尔多斯市重要的能源重化工基地。此外，还集聚了大量的天然气，精细化工和高载能企业。随着一大批重点项目的开工建设，将提供大量的就业岗位，镇区人口将急聚增长，为推进城镇化发展提供了强有力的产业和人口支撑，必将推进我旗城镇化发展进入一个新的时期。

　　此外，境内旅游资源丰富，沙漠旅游、生态旅游、民俗文化旅游具有极大的开发潜力，目前七星旅游区、鄂尔多斯草原旅游区等重点旅游景点初具规模，在一定程度上也将促进城镇化发展。